输气管道工程项目申请报告编制规定.doc

输气管道工程项目申请报告编制规定
中国石油天然气股份有限公司
2008年7月
前言
根据国务院《关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、国家发展和改革委员会《企业投资项目核准办法》(国家发展和改革委员会令第19号)和《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[2007]1169号)等文件要求,对符合国家制定和颁布的《政府核准的投资项目目录》中企业投资建设项目,应编制项目申请报告。为此,中国石油天然气股份有限公司组织制定了《输油管道工程项目申请报告编制规定》(以下简称项目申请报告)。
项目申请报告由承担项目可行性研究的单位,按本规定单独成册编制。
本规定由中国石油天然气股份有限公司规划计划部负责管理,委托中国石油规划总院负责日常管理工作和具体内容的解释。
本规定主要编制单位和主要起草人:
主要编制单位:中国石油规划总院
主要起草人:沈珏新、刘智慧、周淑慧、余洋、张珊、张亚非、林冉、孙春良、田瑛、王小林、解红军
目次
第一章项目申报单位及项目概况 1
第一节项目申报单位概况 1
第二节项目概况 1
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 2
第一节发展规划 2
第二节产业政策 2
第三节行业准入 2
第三章资源供给及综合利用分析 3
第一节资源供给分析 3
第二节资源综合利用分析 4
第四章节能方案分析 5
第一节用能标准和节能规范 5
第二节综合能耗分析 5
第三节节能措施和节能效果分析 6
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 7
第一节管道线路走向的选择 7
第二节管道站场的设计和选址 7
第三节管道建设用地与规划 8
第四节征地拆迁、移民安置、耕地占补方案 9
第五节土地主管部门意见 10
第六章环境和生态影响分析 11
第一节环境和生态现状 11
第二节生态环境影响分析 11
第三节生态环境保护措施 12
第四节地质灾害影响分析 12
第五节特殊环境影响 12
第七章经济影响分析 13
第一节投资估算结果 13
第三节经济费用效益分析 14
第四节行业影响分析 16
第五节区域经济影响分析 16
第六节宏观经济影响分析 16
第八章社会影响分析 17
第一节社会影响效果分析 17
第二节社会适应性分析 17
第三节社会风险及对策分析 17
第九章申请报告附件 18

第一章项目申报单位及项目概况
第一节项目申报单位概况
叙述申报单位名称、申报单位经营业务范围、主营业务、经营年限、资产情况、股东构成、主要投资项目、现有生产能力、管道建设业绩等内容。
第二节项目概况
1 项目建设的背景
从项目建设的条件和要求等方面充分论述项目建设的背景,说明项目建设是必要的。
2 项目概况
简要叙述拟建管道工程项目内容、规模及推荐方案概况(基本为可研报告的研究结论),主要包括:
1)工程概述
拟建项目名称,管道起点、终点名称,线路宏观走向,管道长度,及管道经过的沿线行政区划;
2)工艺及站场
描述工艺参数及推荐工艺方案,如管道设计输量、管径、压力,沿途分输情况、管材选择等;
站场名称及功能,主要设备选型,阀室设置数量及方式;
3)配套工程
配电、自控、消防等配套工程概况及技术水平;
4)管道实施进度、投产及达产时间;
5)投资估算与财务分析结果、经济费用效益分析结果等主要经济指标。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
第一节发展规划
论述输气管道建设,天然气输送方向符合国家对天然气发展规划,重点论述我国天然气资源距离市场较远,需要长距离利用管道输送,建设输气管道符合国家油气战略规划和布局。
论述天然气目标市场对天然气的需求,分析目标市场能源供应现状、发展规划,以及对需求的预测、分析和判断,提出需求预测的高、中、低方案。说明输气管道符合目标市场的社会经济发展和对油品需求的总体规划。
论述建设输气管道是申报单位天然气生产、销售总体规划中的重要组成部分。
第二节产业政策
论述国家对天然气的产业政策,满足国民经济发展,增加天然气供应,保证能源战略安全,提高人民生活质量。项目建设能够起到稳定社会安定,解决供需矛盾,符合国家产业政策及相关的法律法规。
第三节行业准入
论述拟建项目是为满足人民生活,国民经济发展需要提供能源供应,国家鼓励此类项目的建设。对于拟建项目不涉及上述内容时,说明情况,不进行相关分析。
第三章资源供给及综合利用分析
通过对资源供给和利用的分析,阐述项目资源的品种和数量,提出资源供应方案,分析资源综合利用是否符合建设节约型社会的要求,是否提高资源的利用率。
第一节资源供给分析
1 资源现状
1)总体资源概况
说明气田的地理位置、勘探面积、