公务文书的处理与管理.ppt

公务文书的处理与管理胡仙芝中国行政管理学会研究员二00九年六月内容提要基本概念基本原则基本程序基本内容和方法公文的概念和特征公文:就是公务文件。国家机构、社会组织在公务活动中为行使职权所制作的、具有规范体式和法定执行效用的信息记录。特殊性:1、制作主体:依法成立并能以自己名义行使权力和承担义务的国家机构或社会组织;2、内容属性:处理公共活动;3、法律规定属性:文体、结构、格式都以法律、法规的形式加以严格规范;4、程序属性:履行严格的生效程序;5、效力属性:对对象具有普遍的权威性。;、法规和规章;;;、布置和商洽工作;,反映意见和建议;、处置和管理。就是在公文从形成、传递、存储到转换为档案或毁灭的完整生命周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制、加工、理由、保管、料理,使其完善并获得必要功效的行为和过程。公文处理的基本任务创制公文:收集信息,拟撰文稿,审核签发,注发、整理、印制等——正式公文的产生过程。传递公文:发文、收文办理公文:公文的阅读和加工。分办、批办、拟办、传阅、承办等,解决问题。处置办毕公文:立卷、归档;移交、退还;暂存,销毁等管理公文:科学管理、保管和使用等的制度化工作。公文处理基本原则法制实事求是全面质量时效集中统一党政分工保密精简公文处理主要内容收文处理公文阅读发文处理公文印制办毕公文处理机要员的工作办公室的机要员机要是什么?听起来象和所有单位重大的事情都有关的人,要不怎么叫机要,这个“机”就是机关的机,“要”当然是重要的“要”,“机要员”似乎字面的意思就是“搀和重要事情的那个人”,舒简本来是这么理解的。幸好有冯宁帮她扫盲,冯宁说:“机要,不就是收发文件!”机要就是收发文件,机要员的工作职责就是每天定时两次到交通站拿文件,回来以后分门别类,贴好办文单,一个一个按程序送去给领导批阅,再一个一个把领导有批示要办的文件送到各个业务处去。当然,机要还要负责保管和登记所有文件的办理情况,领导随时都可能来查,同事也会来查,机要要随时提供出来。  ——《省府大院:机关女博士》(作者:王瓷玫)描述的场景