杭州市建设工程施工招标资格预审暂行办法.docx

杭州市建设工程施工招标资格预审暂行办法第一章 总 则第一条 为进一步规范我市建设工程施工招标资格预审工作,维护公开、公平、公正的市场竞争环境,依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 本市行政区域内依法必须公开招标的施工项目,招标人对投标申请人进行资格预审的,适用本办法。第三条 资格预审工作由招标人依法组织实施,任何单位和个人不得以任何方式非法干预正常的资格预审工作。第四条 资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。第五条 依法必须公开招标的工程,除技术特别复杂或者具有特殊技术要求的以外,提倡实行资格后审。评标方法适用综合评估法评审的招标工程,招标人可对投标申请人实行资格预审。第六条 招标人对投标申请人实行资格预审,当合格申请人数量过多时,招标人可采用随机抽签或评分排名的方式,从中选择不少于 9 家资格预审合格的投标申请人参加投标。如果投标申请人数量在 15 家以内,所有通过资格预审的投标申请人均可以参加投标。招标人应在资格预审文件中明确当合格申请人数量过多时将采用的选择方法和拟邀请参加投标的合格申请人数量。第二章 资格预审程序和要求第七条 资格预审按下列程序进行: (一)招标人编制资格预审文件; (二)发布招标(资格预审)公告; (三)出售资格预审文件; (四)投标申请人编制并递交资格预审申请书及相关资料; (五)对资格预审申请书及资料进行评审; (六)发出资格预审结果通知。第八条 招标人应当在招标公告中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法。第九条 招标人应当在发出资格预审文件的同时,将资格预审文件向杭州市建设工程招投标管理办公室备案。第十条 招标人不得在资格预审文件中设置不合理的条件限制、排斥潜在的投标人,不得限制符合报名条件的投标申请人参加资格预审。第十一条 资格预审文件一般采用杭州市建设委员会编制的《建设工程施工招标投标人资格预审文件》示范文本,应当包括资格预审申请书格式、申请人须知,资格预审的标准和方法以及需要投标申请人提供的企业资质、财务状况、在建工程情况、业绩、拟投入的技术装备和拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩等证明资料。杭州市建设工程信用网的相关内容可作为资格预审的主要依据之一,投标申请人有不良行为公示的,招标人可以拒绝其投标。第十二条 招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点出售资格预审文件。自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短不得少于 3 个工作日。资格预审文件的售价应符合有关规定,不得以营利为目的。第十三条 招标人应当合理确定资格预审申请文件的编制时间,自资格预审文件停止出售之日起至投标申请人递交资格预审申请文件截止之日止,不得少于 10 日。招标人对已发出的资格预审文件进行补充说明、勘误或部分修正的,应在递交资格预审申请文件截止日期 7 日前以书面的形式通知已获取资格预审文件的潜在投标人,该补充说明、勘误或部分修正的内容为资格预审文件的组成部分。第三章 资格预审申请第十四条 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求,编制资格预审申请书,对资格预审文件提出的实质性要求和条件做出响应。资格预审申请书应当由潜在投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字,并加盖公章。第十五条 资格预审申请书及相关资料应当密封,并按照资格预审文件规定的时间、地点和方式送达