提高报关员报关质量的途径探讨.doc

摘要:本文通过总结报关员在报关过程中常见的报关差错记分的原因,剖析了报关单位目前普遍存在的问题,并从报关企业内部管理和报关员业务技能角度提出了相应的对策,以期降低报关差错率,提升报关质量,最终提高通关效率。关键词:报关员记分报关差错率报关质量对策中图分类号:H319文献标识码:A1引言2004年11月30日,为了维护报关秩序、提高报关质量、规范报关员报关行为、保证通关效率,海关总署出台了《中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法》,并于2005年1月1日起正式施行。该办法明确规定,凡取得报关从业资格,并按照规定程序在海关注册登记,持有报关员证件的报关员列入记分、考核范围。对报关员的记分考核,依据报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和行为性质,从1分至30分6个档次进行。对一个记分周期期满后,记分达到30分的报关员,海关将中止其报关员证效力,不再接受其办理报关手续,报关员经过岗位考核合格之后方可重新上岗。海关通过记分考核管理,在报关质量与报关员的切身利益之间建立了直接的关系,增强了报关员自觉增强诚信守法意识,努力提高业务素质、减少报关差错的责任心,是规范报关服务市场秩序,降低海关行政成本,提升监管效能和通关效率,有效预防走私违规行为发生的重要手段。近年来,由于受国际金融危机影响,我国实体经济面临着巨大的压力,外贸企业经营状况依然十分严峻。为维护国家经济安全和外贸秩序,提高通关效率,使企业更好的参与国际市场竞争,海关总署在2008年4月1日实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》将报关企业进行了分类管理。海关将根据报关企业的守法状况、报关单数量、报关差错率、内部管理水平和所属报关员的记分等情况,把报关企业分为AA、A、B、C、D五类,对不同类别的报关企业规定了不同的管理措施,其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施,要求其上一年度进出口报关差错率控制在3%以下,报关差错率超过10%的报关企业将降为C类管理。报关差错率是指报关企业上一年度所有报关员记分的总次数除以报关单总数的百分比。企业分类管理办法中将报关差错率作为评定报关企业类别的一项重要指标,有利于报关质量的提高和报关企业的发展壮大,而对于那些管理乱、守法差、质量低、差错率高的报关企业来说,将会面临严峻的考验。在当前形势下,减少报关员记分次数、降低报关差错率、提高报关质量,争创A类企业,对报关企业用好用足国家的优惠政策,提高国际竞争力,缓解金融危机带来的众多不利影响有着重大的意义。2报关企业常见报关员差错记分的现状与问题随着我国进出口业务的不断增长,报关员队伍越来越壮大。但是,由于报关企业内部管理不够完善或报关员队伍素质的参差不齐,导致报关质量不高,明显地制约着通关效率的提高。目前报关企业中常见的因报关差错而使报关员被记分状况主要体现在以下几个环节:,由于委托企业核算数量失误造成手册超量系统自动退单;或在申服出口时,前面一票申报的出口货物还未结关,申报数量尚未被系统扣减,但接着又申报了另一票货物,致使手册超量而发生系统自动退单。、濒危物种证等特殊单证,