建设用地审查报批课件.ppt

一、建设用地的概念、分类和相关管理制度(一)建设用地的概念、分类(二)建设用地审批管理相关制度二、建设用地审批管理(一)兵团审批土地的依据、权限(二)建设用地报批方式(三)用地申报所需的报件材料(四)建设用地审批程序(五)师国土资源局科室会审审查的内容三、建设用地供应管理(一)兵团批准供应土地的依据、权限和内容(二)国有建设用地供应的基本方式和配置形式(三)师土地供应环节流程图四、对设施用地政策进行了解五、批后监管(一)健全以土地市场动态监测与监管系统为主的网上监管平台(二)建设用地的跟踪管理六、需要掌握的几个政策问题(一)关于新增建设用地土地有偿使用费征收问题(二)“减免”土地优惠政策的落实一、建设用地的概念、分类和相关管理制度(一)建设用地的概念、分类、取得途径年新《土地管理法》第四条规定:建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地军事设施用地等。年国土资源部发布的《全国土地分类(试行)》(国土资发[]号文件)将建设用地分为八个二级类目。具体为:商业服务业用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地等。特殊用地:军事设施用地\使领馆用地\宗教用地\监教场所用地\墓葬地一、建设用地的概念、分类和相关管理制度年月,国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布《土地利用现状分类》,标志着我国土地利用现状分类第一次拥有了全国统一的国家标准。《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系,共分个一级类、个二级类。其中一级类包括:耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。(一)建设用地的概念、分类、取得途径一、建设用地的概念、分类和相关管理制度建设用地的取得途径:一是依法划拨国有土地;二是依法征用农民集体土地;三是依法有偿使用国有土地(出让、租赁、作价出资(入股)方式等);四是依法转让取得。新土地管理法的实施后,新的建设用地审查报批制度具有以下三个特点:一是把用地报批方式分为单独选址建设项目用地和分批次农用地转用报批;二是把用地批准分为农用地转用批准和土地征用批准;三是提高了征地补偿标准,确定了征地“两公告,一登记制度”。(一)建设用地的概念、分类、取得途径一、建设用地的概念、分类和相关管理制度(二)。《土地管理法》体现三个方面:一是实现用途管制的依据是土地利用总体规划;二是用途管制的基础是确立土地分类(农用地、建设用地、未利用地)三是实现土地用途管制的关键是农用地转用和土地征用审批。.占用耕地补偿制度。《土地管理法》第三十一条第二款规定:国家实行占用耕地补偿制度。应重点把握:①任何非农建设占用耕地都必须履行耕地补充义务;②开垦耕地的责任者是占用耕地的单位;③补充耕地的数量、质量与被占用的耕地相当;④没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,建设单位必须按规定缴纳耕地开垦费。.基本农田保护制度。《土地管理法》第四十五条规定:征收基本农田的,有国务院批准。一、建设用地的概念、。《土地管理法》第五十二条和《条例》第二十二条都有明确的规定。对预审管理应重点把握:一是预审权限;二是预审时限。.建设用地有偿使用制度。《土地管理法》第五十四条规定:建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得。除国土资源部发布的《划拨用地目录》(第号令)规定的类共个项目以外的用地,都应实行有偿使用。.建设用地备案制度。《土地管理法》第四十五条确立了备案制度,逐级实行备案。每月备案和建设项目用地审批后个工作日内必需录入土地动态市场监测监管网,也就是时时备案。(二)建设用地审批管理相关制度