社区安全防范问题对策建议.doc

社区安全防范问题对策建议.doc:..社区安全防范问题对策建议社区安全防范问题对策建议发表吋l'n]:2010-9-l11:06:57社区安全防范问题对策建议(一) ,意思是共同的东西和亲密伙伴的关系。最早将社区一词作为一个专有名词提出的是德国社会学家滕尼斯[1]。社区一词从滕尼斯提出到现在,其涵义发生了很大的变化。现在我们所谓的社区,是指聚集在一定地域屮人群的生活共同体。具体而言,社区是在一定地域内发生各种社会关系和社会活动,有特定的生活方式,并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。,社区由以下一些基本要素构成:它有以一定的社会关系为基础组织起来的,进行共同生活的人群;它有人们赖以从事社会活动的具有一定界限的地域;它有一整套相对完备的生活服务设施;它有自己特有的文化;它的居民対自己所属的社区在感情和心理上产生了一种认同感。(二) ,社区治安同样具有时代性特征。因为经济发展的差异,历史文化传统的不同、地理环境的特点以及治安管理上的综合作用,社会治安和犯罪现彖的个性特点,导致我社会治安的区域化特点非常明显。社区特点的不同,必然会面临着不同的治安和犯罪问题;同样,一个地区治安的不稳定,与所在区域的所有组织和成员都存在着利害关系,维护区域治安已经成为本区域被所有组织和成员的共同利益所在。正是因为治安和犯罪的区域性特征及其与社区每一个组织和成员的利益相关,所以社区的安全防范就成为当今人们所关心的问题之一。,已经引起了社会各方面的重视,然而,具体实施社区防范必须根据具体的社区治安状况和社区的资源条件等,形成不同的社区防范模式,开展有成效的治安防范工作。”变为“社会人”。虽然群防群治组织在形式上都有设立,并且还比较丰富,但从实际运作看,是处于瘫痪的状态,出现了“五难”问题,即“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的问题[2]。由于一些领导和民警****惯于用计划经济条件下形成的那种行政命令的方式,在组织实施群防群治工作中仍囿于传统的老观念、老套路,不愿意或不善于做过细的宣传、组织工作,从而在新的形势下吃“闭门羹",无法有效地调动群众的积极性、主动性、创造性。再加上目前,在城市,群防群治的日常管理经费是本着自愿的原则,采取财政安排一点,受益单位和个人出一点,开展便民活动解决一点的办法筹集资金。但由于社会成员法制意识和“纳税人意识”的加强,认为自己已经纳了税,国家就应该保证纳税人的安全,自然就没有必要再为安全防范工作出钱了,因此釆用这种办法进行筹集资金是很困难的。由此引发了“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的连锁反映。(三) 社区居民自防意识不够社区居民自防意识是社区安全防范的重要内容。但社区居民自防意识较差,由此引发的案件很多如溜门入室盗窃,“钓鱼"盗窃,机动车、自行车乱停乱放引发的盗窃等都是由于社区居民自防意识不够引起的[3]。自防意识不够还表现在报案率上,在调查中我们发现,居民发案的报案率不到50%o发生案件不报案,报案率低的