政务公开与政务服务解决方案.docx

政务公开与政务服务解决方案深化政务公开、加强政务服务,对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治***和建设服务型政府,都具有重要意义,很大程度上决定着政府政务公开和政务服务的整体水平。利用信息化手段推进县级政府政务公开和政务服务,是加强政府自身建设和管理的有效举措,有利于保证政务公开各项任务落实到基层,更好地为群众提供高效、便捷的政务服务,促进政府依法行政、阳光施政。按照《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发[2011]22 号)、《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》(国办函〔2011〕99号)、《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务实施指南》(工信部联信[2011]455 号)的建设要求,应该规范省、市、县三级服务中心的名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式,推进政务服务规范化建设(有条件的地方可以探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式),充分利用信息化平台全面准确地发布政府信息公开,实时规范地办理行政职权和便民服务事项,高效科学的完成公共资源的电子交易,并实现各类业务电子监察的全覆盖。1一、总体架构根据政务公开与政务服务及公共资源交易的信息化需求,我们设计了可支持省市县三级部署,充分整合政务服务与公共资源交易业务,并实现一体化电子监察的政务系统框架。系统总体框架2省市县三级部署二、功能建设1、信息资源体系建设信息资源体系包括了:企业库、人员库、项目库、政务服务事项库等一系列信息资源库的建设与应用。企业库:以企业信息为抓手,建立健全包括基本信息、资质信息、申请历史在内的企业信息库。服务中心各窗口共享企业信息,为行政许可审批提供辅助数据支持。对于公共资源交易业务而言,企业库中还可以扩展企业的诚信信息,为网上招投标提供基础的信息支撑。人员库:人员库可以通过办件过程进行积累,也可以在前期通过与公安、计生委等部门的人口数据对接,形成3中心人员库。项目库:实现以项目为主线,统一关联同一项目内的所有行政许可审批服务事项。同一项目内的所有行政许可审批服务事项可以共享项目信息,简化申报材料填报和材料提交。政务服务事项库:对所有部门的所有政务服务事项、便民服务事项进行清理,固化流程、明确基本信息。梳理完成后进入系统运行,后期的维护管理也直接通过系统来完成。2、应用支撑体系建设统一用户管理:对各个系统的组织架构、用户进行集中管理,提供标准的目录访问,实现“一次登录,全网通行”。统一流程管理:对系统中各类业务活动通过统一的流程来驱动,实现系统中审批、备案等业务流程的自定义,进行快速无代码的流程构造,帮助客户实现卓越流程管理的目标。通用数据管理:通过一套数据管理程序,挂接不同的业务数据表,来实现不同业务数据的录入、修改、查看和输出打印等功能。并可以轻松实现查询模板、统计报表模板的创建,从而大大缩短开发周期,并确保系统的稳定性和强壮性。4数据交换系统:通过企业服务总线与消息中间件模式构造各类跨平台跨数据库的数据交换应用,实现横向数据对接、纵向业务连通。3、业务应用体系建设政务服务业务管理系统:提供给入驻到中心的窗口人员使用、远程审批的部门人员使用、乡镇及社区查询办理的人员使用、中心的工作人员及管理人员使用。主要实现行政职权、便民服务类事项的网上运行。公共资源系统:实现工程建设、政府采购、