益阳市城市商业网点布局规划.doc

益阳市城市商业网点布局规划益阳市城市商业网点布局规划(2004-2015年)2006-2-2715:22:27    湖南省商务厅市场体系建设处第一章 总则   第一条 为适应中国加入世界贸易组织后对外开放的新形势,优化益阳市城市商业布局,有效配置商业资源,保障益阳市商业健康、有序、持续发展,根据中华人民共和国国家有关规范及标准,结合湖南省商业地方标准及益阳市商业发展实际,特制定本规划。   第二条 规划对象:由批发零售贸易企业设立的拥有独立固定营业场所,配备一定业务人员,并从事批发、零售贸易业务的自然单位,包括批发零售贸易业与宾馆餐饮业,不包含文化体育娱乐业。   第三条 本规划范围与益阳市城市总体规划范围基本一致,即规划建成区面积为70平方公里,包括赫山、资阳两城区,以及朝阳开发区、长春工业园、益阳高新技术产业园、龙岭工业园三园。另对资阳、赫山两区乡镇商业有所涉及。   第四条 本规划的规划年限与益阳市城市总体规划年限(1995年-2015年)基本一致,近期为2004-2010年,远期为2010-2015年。   第五条 人口规模:本规划人口规模按70万人计算。   第六条 本规划由城市商业行政主管部门与城市规划行政主管部门共同负责解释,因某种原因需对本规划进行调整、修改时,必须严格按《中华人民共和国城市规划法》及有关行政条文法规的规定程序进行修改工作。   第七条 本规划文本与规划图纸所表达的内容是一致的,二者如有不符,以文本为准,文本不够详细的参阅说明书。第二章 城市商业发展目标   第八条 总体规划目标:城市商业网点建设应立足益阳,服务于湘中北环洞庭湖地区,逐步融合于长株潭经济圈,并与“泛珠三角”接轨。到2015年,构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善、畅通灵活、开放高效的大商贸、大流通、大市场的城市商业网点布局和商业业态结构,成为服务功能完善,既能够引导和满足消费,又能够创造、扩大消费的区域性“购物天堂”。并应当初步形成以商业为核心的实体网络和以电子商务为主的虚拟网络相结合的零售商业与服务业体系,基本上奠定以信息业为支撑的现代商业基本框架。总体上达到或接近中国中等发达城市商业水平。   第九条 总量预测:预测城区社会消费品零售总额年平均增长10%,,,占全市当年GDP的比例必须达到15%-20%。   第十条 营业面积规模:参照同类城市标准及本市商业营业面积现状,确定到2015年,益阳城区人均(常住人口和暂住半年以上的人口)-,城区营业总面积必须控制在100万m2以下。   第十一条 结构目标:旧城区必须以调整、改造、提高为主,控制总量,合理配置,提高质量,走内涵发展道路;商业零售营业面积宜基本保持现有基础水平,适度调整。可重点发展旧城以外新建城区和居住区。坚持特色经营,市场集聚,突出规模的原则,逐步形成“重点突出,层次分明,结构清晰”的商业布局结构。   第十二条 区域发展目标资阳区应当在继承传统商业特色优势的基础上,调整商业结构与规模,大力注入新的生机和活力,优化市场资源的配置,让商贸流通业成为区域经济的重要支柱产业。   赫山区应当在拓展城区商业中心优势的基础上,向龙岭工业园逐步延伸,进一步完善市场体系功能,着力做大做强一批商贸流通企业,充分发挥其在市区的样板引导、集聚效应和骨干支撑作用。   朝阳开发区应当在依托火车站、朝阳新区和益阳高新技术开发园区位优势的基础上,高标准、高起点、高速度地发展新的流通业态,构筑崭新的流通现代化宏伟蓝图。   第十三条 积极发展连锁商业和电子商务,到2015年,连锁商店和电子家庭购物实现的社会消费品零售额应当占总比重的30%左右,其中连锁商业占宜40%左右,连锁经营覆盖行业在30种以上;电子商务宜占15%左右。   第十四条 到2015年,应当将城区现存大部分杂货店(主要是沿街小门店)通过加盟、特许形式发展成为连锁的便利店或专业店。必须不断提高超市经营净菜的比重,推广生鲜食品超市外设,改造农贸市场商业环境,逐步推行超市化管理。第三章 城市商业网点总体布局   一、城区商业布局规划   第十五条 规划将益阳市城区商业体系分为城市商业中心、区域商业中心、居住区(社区)商业、街坊商业、新城商业中心、批发市场规划区六大类。   (一)城市商业中心(一级商业中心)   第十六条 益阳市城市商业中心由桃花仑商业中心与梓山商务中心组成。西起康富路,东抵龙洲路,北临桃花仑路,南靠梓山路,以桃花仑路与大桃路为中心,是以集商贸、金融、体育、文化娱乐、购物及服务为一体的现代化多功能城市中心区,是全市商业最繁华地段和居民购物的主要场所。它服务于整个益阳市区,客流量应在30万人次以上。   第十七条