福建省生猪养殖场(户)粪污治理建议书.doc

福建省农业厅二O一一年五月为全面开展生猪养殖场(户)粪污污染治理工作,规范我省生猪养殖生产,促进养猪生产增长方式转变,力争完成“”农业污染减排任务,创建清洁、健康和安全的生产、生活环境,特起草《福建省生猪养殖场(户)粪污治理建议书》。一、现状背景(一)“”时期回顾随着城乡居民生活水平的不断提高和饮食结构的巨大变化,畜禽产品在饮食结构中所占比重逐渐增大,我省畜禽养殖生产也得到了迅猛发展。“”期间,我省畜禽生产呈现出以下两个方面的显著特点:从畜牧生产的角度看,畜禽生产对满足城乡居民日益增长的畜产品需求和增加农民收入起了不可或缺的作用。据统计,(,占78%),,%。生猪供给基本产销平衡,扭转了长期从省外调入生猪的被动局面。2010年全省农民人均牧业收入超过千元,比2005年的830元提高20%以上,畜禽养殖收入在农民11项人均家庭经营纯收入来源中居第三位;此外,每年还为20多万个农民工创造了就业岗位。从农业污染源的角度看,畜禽养殖业尤其是养猪生产已成为最主要的农业污染源头。据初步估计,全省有约50%的生猪粪污(约5000万吨)直接排入自然界,造成生态环境污染,COD(化学需氧量)和氨氮指标严重超标。另外,还有部分的养猪场(户)存在或是粪污处理设施设备未正常运行、或是设施设备配套不足、或是偷排等现象,也是粪污污染的重要源头,在一定程度上也加重了对环境污染的程度。因此估计有近七成的生猪粪污直接或间接地排进江河,汇入大海。造成养猪场(户)粪污污染我省生态环境的原因,我厅认为是多方面的:一是历史原因造成的。在畜牧经济短缺阶段缺乏生态养殖总体规划,存在盲目鼓励养殖、自由发展现象,以致畜禽养殖布局不合理、局部养殖密度过高、区域性土地载畜量过大(详见附件1、2)。二是处理设施费用高。粪污处理设施建设投资大、运行成本高,养猪场(户)难于承受。据初步测算,仅猪场粪污无害化处理环节(按传统工艺设计)年出栏1万头就需一次性投资300~400万元左右(基建投资200~250万元、设备投资100~150万元),而且污水处理还需要运行成本。三是设施运行不正常。已兴建粪污处理设施的要么与养猪规模不配套,要么业主舍不得不正常运行。四是小规模养猪场多。年出栏小于500头、1000头的的散养户和小型养猪场(见附表1、2),%和60%,这部分多数没有配套完整的粪污处理设施设备。五是地方政府及相关职能部门监督管理的缺位。(二)“”期间生猪粪污产生量预测根据国家菜篮子工程建设“保供给”的要求,2011~2015年我省生猪年出栏量将维持在2000万头左右。按照《国家“”对农业减排的基本思路》中规定的标准(出栏猪产污量COD36公斤/头、)测算,在未经任何处理的情况下,我省每年COD、氨氮的产生量分别为72万吨、,扣除粪污处理设施较完善的场(户)年出栏生猪超过400万头这部分(已建580个国家级(省级)生猪规模养殖标准化示范场年出栏生猪250多万头、发酵床养猪年出栏26万头和已建户用沼气40多万户年出栏生猪120多万头)产污量(、),我省每年