浙江省竞赛体育场馆设施建设规划.doc

浙江省竞赛体育场馆设施建设规划竞赛体育是丰富人民文化生活、提高人民身体素质、提升民族精神与凝聚力的重要方式,也是一项重要的新兴产业。竞赛体育场馆是以职业运动员开展体育活动为主的场所,是体育事业和体育产业发展的重要载体,是全面建设小康社会,加快建设文化大省的重要基础设施。科学合理地规划建设全省体育场馆,对于推进浙江“体育强省”建设具有重要的战略意义。改革开放以来,我省经济社会综合实力不断增强,体育事业和体育产业快速发展,全省各地陆续兴建了一批高规格竞赛体育场馆,培育了一批体育世界冠军。“十一五”时期是建设“体育强省”的重要时期,必须以科学发展观为指导,以统筹竞赛体育场馆建设为抓手,以申办重大体育赛事为突破口,深化体育体制机制改革,大力繁荣体育事业,促进体育产业发展,为建设“体育强省”奠定基础。本规划编制主要依据有《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》和《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《浙江省建设体育强省发展纲要》、《浙江省体育事业“十一五”规划》等。本规划范围为浙江省内能承办省级及以上综合性体育赛事和国家级及以上单项体育赛事的体育场馆,其余体育场馆由省以下各级地方政府规划建设。本规划年限为~年。一、现状与问题(一)经济社会持续快速发展,体育产业发展有待加快改革开放以来,我省经济社会快速发展。年全省达亿元,城乡居民人均收入列全国第位。按“五普”口径,我省城市化水平达,居沿海各省市前列。“十五”期间,我省运动员共取得世界冠军个、亚洲冠军个、全国冠军个。在年雅典奥运会上,我省运动员共夺取金银铜,金牌数列广东、北京之后,与山东、辽宁并列全国第三位,奖牌数列第五位。年全省体育产业总产出亿元,增加值亿元,占全省的,高于全国的平均水平,其中体育用品制造业全国领先,体育彩票发行量居全国前三位。与体育发达国家相比,我省体育产业还处于起步阶段;与国内体育相对发达省市相比,我省体育产业也存在一定差距。年,北京体育产业增加值占北京市的,高出我省个百分点。上海体育产业增加值占比例虽为,但其中体育服务业增加值占体育产业增加值的,而我省仅为。(二)体育场馆整体水平提高,承办赛事能力有待提升根据年全国第五次体育场地普查报告,到年底,除京津沪外,我省在人均体育场地面积、人均体育场馆建设资金投入、万人标准体育场地数三项主要指标中,前两项仅次于广东,居各省区第二位,第三项仅次于广东、福建,居各省区第三位。目前,我省已建成黄龙体育中心、温州体育中心、宁波体育中心、台州体育中心(一期)、义乌体育中心(一期)等一批标志性竞赛体育场馆,以及北仑体育馆、路桥体育馆、黄岩体育馆、湖州极限运动场等重点竞赛体育场馆,已具有一定的承办大型体育赛事的场馆条件。同时,我省许多场馆还存在规模小、内场小、缺少现代配套设施等问题,场馆的建设布局也不平衡,经济发达地区场馆数量多、档次较高,而欠发达地区场馆数量相对较少,如丽水市区迄今尚无一处标准体育场馆。此外,由于目前体育场馆的规划建设多以行政区域为单元,一定程度上造成了场馆的重复建设和无序攀比,也使高规格的特色专项场馆相对缺乏,影响了承办重大赛事的能力。(三)职业体育发展初具规模,赛事组织有待加强目前,我省已拥有绿城足球、万马篮球、利群男排等家职业体育俱乐部,职业体育发展初具规模,但相对上海、北京、广东等省市,我省还亟待通过承办重大赛事来培育职业体育市场。年,上海市举办了大奖赛中国站比赛、季前赛、大师赛等余项重大国际比赛项目;北京市已承办了中国网球公开赛、北京国际马拉松赛、亚洲杯足球赛等项重大国际比赛;广东省已承办了中国羽毛球公开赛、中巴足球对抗赛、国际乒联职业巡回赛总决赛等项重大国际比赛,而我省仅承办了西湖国际马拉松比赛等项国际性赛事,且缺乏媒体影响力和市场带动力。(四)场馆多元经营格局初步形成,经营管理机制有待创新目前,全省约的竞赛场馆积极开展了以职业体育赛事为主的多元化经营,并在成功实现“以体养馆”基础上略有盈余。各地积极探索创新体育场馆运营机制,出现了体育场馆的委托经营、连锁经营等形式,有效提高了场馆综合利用率。但总体而言,我省多数场馆仍缺乏灵活的经营机制和长效的激励约束机制,不利于提高场馆利用率和体育产业的发展,经营管理机制仍有待改革创新。二、背景与趋势(一)体育产业将成为浙江经济发展新亮点年浙江人均已达多美元。发达国家和地区的发展经验表明,人均达美元时,由于经济社会发展阶段的转型、居民消费结构的升级和居民闲暇时间的增加,居民对体育产品的需求将明显增长,体育产业也可能成为经济社会发展的新亮点。我省能源、矿产等自然资源匮乏。按照建设资源节约型社会的要求,利用我省较好的体育产业基础,优先发展体育经济,特别是体育服务业和体育用品制造业,扶持体育经纪和赛事经营推广代理,