淮南市谢家集区土地利用总体规划.doc

淮南市谢家集区土地利用总体规划(年)调整方案淮南市谢家集区人民政府二〇一七年七月目录前言一、自然与社会经济情况(一)自然概况(二)社会经济条件(三)土地利用现状与特点二、规划实施情况(一)规划实施情况 (二)规划实施评估结论 三、指导思想、原则与依据(一)指导思想 (二)调整原则 (三)调整依据 四、土地利用结构与布局调整情况(一)规划主要控制指标调整情况 (二)农用地布局优化调整 (三)建设用地布局优化调整 (四)基础设施等规划重点建设项目调整情况 (五)其他用地布局调整优化情况 五、“三线”划定情况(一)永久基本农田保护红线划定情况 (二)城市开发边界划定情况 (三)生态保护红线划定情况 六、规划调整完善方案可行性分析(一)规划调整完善对规划目标影响分析 (二)规划调整完善对土地利用结构布局变化影响分析 (三)规划调整完善环境影响分析 (四)规划调整完善对经济社会发展影响分析 七、加强规划实施管理的保障措施(一)加强耕地和基本农田保护 (二)严格建设项目用地审批管理 (三)建立盘活存量建设用地激励机制 (四)加快规划管理信息系统建设 (五)加大规划实施公众参与力度 八、附表附表重点生态保护区名录 附表规划主要控制指标调整表 附表土地利用结构调整表 附表规划控制指标分解表 附表建设用地管制分区变化情况表 附表耕地面积规划平衡表 附表“三线”划定面积统计表 附表重点建设项目用地规划表 前言《淮南市谢家集区土地利用总体规划(年)》(以下简称《规划》)自实施以来,在保护耕地与基本农田、保障重点基础设施和城镇发展的用地需求等方面发挥了重要作用。但随着“十三五”规划编制并全面实施以来,特别是城乡改革发展的深入推进,土地利用和管理新情况、新问题的凸现,如第二次土地调查成果中的耕地、建设用地现状与《规划》编制时制定的土地利用目标发生较大变化,《规划》制定的土地利用布局、目标与客观实际、发展需求不协调、不适应,影响规划的权威性与严肃性。为适应新形势下谢家集区经济和社会发展需要,落实区域发展战略和相关规划布局,保障“十三五”时期经济社会发展,进一步确保谢家集区实有耕地数量稳定、质量不下降,提高土地利用节约集约水平,维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性,根据第二次全国土地调查成果和土地利用总体规划实施评估成果,按照国土资源部和省市统一部署要求,对《淮南市谢家集区土地利用总体规划(年)》进行调整完善。规划范围与现行规划保持一致,含淮南市谢家集区辖区内所有土地,土地总面积为公顷。规划期限为年,其中规划基期年为年,规划调整基期年为年,规划目标年为年,采用年度土地利用变更调查成果数据和相关权威部门公布的统计数据为基础。本次调整完善工作重点对年土地利用进行规划安排。自然与社会经济情况(一)自然概况谢家集区位于淮南市西部,淮河与东淝河之间,东经°′°′、北纬°′°′。东与田家庵区接壤,东南与长丰县为邻,西南与寿县以瓦埠湖、东淝河为界,西北与八公山区相连,北分二道河滩地与潘集区相交。境内中部较高,岗丘绵亘,北临淮河,南临瓦埠湖,地势低洼。丘陵自西北至东南绵亘于中部,占区境总面积的;天然湖泊分布四周,因采煤而形成的大、小塌陷区相嵌其间,水面占区境总面积的;平原洼地占区境总面积。属亚热带和暖温带过渡气候,年平均降雨量约毫米,年平均气温在℃~℃之间。(二)社会经济条件全区辖个街道、个镇、个乡、个民族乡,共有个社区、个村委会,区政府驻平山街道。年末,谢家集区户籍人口万人,其中非农人口万人。全区地区生产总值亿元,规模以上工业增加值亿元,财政收入亿元,固定资产投资亿元,社会消费品零售总额亿元,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为元和元。谢家集区地处淮南市承东启西、连南接北的中心位置。淮河、东淝河与规划建设的江淮运河共同构成黄金水道。省道、合淮阜高速公路、在建的商杭高铁穿境而过,高速公路淮南西出口坐落其间,毗邻正在建设的高铁站,距合肥新桥国际机场仅公里。(三)土地利用现状与特点、土地利用现状根据谢家集区年土地利用变更调查数据,全区土地总面积公顷,其中,农用地公顷,占土地总面积的;建设用地公顷,占土地总面积的;其他土地公顷,占土地总面积的。()农用地农用地中耕地公顷,占土地总面积的。园地公顷,占土地总面积的;林地公顷,占土地总面积的。牧草地公顷,占土地总面积的;其他农用地公顷,占土地总面积的。()建设用地建设用地中城乡建设用地公顷,占土地总面积的,其中城镇工矿用地公顷,占土地总面积的;农村居民点用地公顷,占土地总面积的;交通水利用地公顷,占土地总面积的;其他建设用地公顷,占土地总面积的。()其他土地其他土地中水域面积公顷,自然保留地面积公顷,分别占土地总面积的和。、土地利用特点()土地利用程度较高、可开发土地面积较少年全区已开发利用土地公顷,占土地总面积的,土地