清远市大中型建设工程项目初步设计审查市场化管理实施办法.doc

清远市大中型建设工程项目初步设计审查市场化管理实施办法(修订版)(征求意见稿)第一条为切实转变政府职能,打造清远良好的营商环境,着力构建粤东西北区域范围内企业投资服务最优环境,根据《清远市大中型建设工程初步设计审查市场化管理实施办法(修订版)版》、《广东省优化投资项目审批流程实施方案》(粤府办〔〕号)、《广东省企业投资项目行政审批清单(年本)》、《企业投资项目核准和备案管理条例》(年国务院第号令)、《企业投资项目核准和备案管理办法》(年国家发展改革委第号令)、《清远市优化营商环境综合改革行动方案》等文件要求,为保证我市大中型建设工程项目初步设计审查市场化“放得开、管得好”的总要求,制定本实施办法。第二条凡在清远市行政区域内办理施工许可的大中型建设工程项目(水利、交通等工程除外)适用本《办法》。第三条下列大中型房屋建筑和市政基础设施工程初步设计文件编制完成后,应当按照本实施办法进行初步设计审查。(一)经政府投资主管部门审批或核准的关系社会公共利益和公众安全的大中型基础设施、公用事业等项目。(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的大中型工程。(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的大中型工程。大中型建设工程的具体划分标准,按照现行国家建设项目设计规模划分标准执行。第四条凡是要进行初步设计审查的大中型建设工程项目均由建设单位负责组织审查。审查完成后,对于市区的工程项目,建设单位应当将审查结果报送市住房城乡建设管理局备案;对于各地县(市、区)的工程项目,建设单位应当将审查结果报送属地建设行政主管部门备案。第五条清远市住房和城乡建设局负责全市的大中型建设工程项目初步设计审查监督管理。各县(市、区)建设行政主管部门根据本实施办法,对各自范围内的初步设计审查工作进行监督管理,并承担相应的法律责任。第六条初步设计审查包括下列主要内容:(一)初步设计的主要指标是否符合立项批文的总建筑面积规模、总投资规模、城乡规划、国土出让或划拨决定书中规定的土地开发建设和利用、环境保护、水务、消防、安全生产、卫生等行政主管部门的批复(合同)要求;设计单位是否严格执行有关行政主管部门的审批意见。(二)初步设计技术文件签章是否齐全、有效,勘察设计单位及设计人员是否具备相应的资质、资格,信用等级是否符合要求。(三)各有关专业工程技术规范和标准执行情况,采用的主要设计标准及规范全面,名称及编号正确、版本有效,重点是工程建设强制性标准条文执行情况。(四)是否满足国家规定的有关初步设计阶段设计深度要求,是否满足编制施工图设计文件的需要。(五)有关专业重大技术方案是否进行了技术经济分析比较,是否安全、可靠;(六)工程概算是否按照国家和广东省现行有关规定进行编制,深度是否满足要求;(七)初步设计内容是否合理。主要包括:、各专业设计是否符合经济美观、安全实用、节能减排、保护环境的要求;重点审查初步设计中建筑节能、无障碍建设标准执行情况、光纤到户设计执行情况、绿色建筑和可再生能源建筑应用落实情况。、采用的新技术、新材料是否适用、可靠。按照装配式建筑设计的项目,是否概述采用的装配式建筑技术要点。按照《清远市中心城区海绵城市规划》要求,在清远市区海绵城市近期重点建设区内的建设工程项目是否概述采用的海绵城市工程建设技术要点。、设计方案是否进行了优化,是否有利于清洁生产、资源节约和综合利用。、工艺方案是否成熟、可靠,选用设备是否先进、合理,是否优化。、需提请在设计审查时解决和确定的主要问题是否进行了说明。第七条初步设计审查组织单位应当按照收集文件,组建评审专家组,拟定评审时间、地点,通知属地建设行政主管部门,召开专家评审会,收集专家意见,出具审查结果,报送属地建设行政主管部门的程序开展初步设计审查工作。属地建设行政主管部门可根据当地情况细化实施程序,加强初步设计审查的监督。第八条大中型建设工程项目初步设计审查应收集下列文件:(一)有关部门批准文件。主要包括:、立项批准文件;、规划设计条件及经规划部门审核通过的总平面布置图;、《国有土地使用证》或建设项目用地预审意见或项目建设用地批准文件;(二)技术文件。主要包括:、拟建设场地工程地质勘察报告;、地震安全性评价报告(必要时提供);、超限高层建筑工程抗震设防审查意见(超限工程提供);、工程初步设计文件(包括工程设计说明、图纸、计算书、概算等)。按照《清远市促进绿色建筑发展暂行办法》要求,必须实施绿色建筑的项目应按建设规模及星级标准进行初步设计,纳入绿色建筑重点实施范围实行集中供应热水的医院、学校、酒店宾馆等公共建筑应当安装太阳能热水系统,太阳能产生热水量应不低于建筑生活热水消耗量的。初步设计文件编制的内容和深度应当符合国家有关规定和要求;其中建筑工程应当按照建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》执行,市政基础设施工程应当按照《市