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法院将给案件统一打质量分 设公众满意度指标..doc


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法院将给案件统一打质量分设公众满意度指标    公众满意度、结案均衡度、案件平均审理天数、裁判文书评分、法院全员人均结案数…… 33个指标,涵盖公正、效率、效果三大块,将成为全国3000多个法院审判质量的新“标尺”。 2008年,最高人民法院发出《关于开展案件质量评估工作的指导意见(试行)》,启动建立全国统一的案件质量评估体系(以下简称评估体系),通过33个科学量化的指标,给每个法院的审判打“质量分”。最新进展是,北京、上海、湖南、四川等11个法院成立指导小组,展开试点;“全国法院统计信息数据库”也正加快构建。    在追求公正的道路上,法院加快了脚步。诚如最高法院院长王胜俊的要求:“树立正确政绩观,建立科学的司法工作考评体系,强化责任意识,建立科学的奖励和惩戒制度。”“从以往的‘内部眼光’到如今的‘内外兼顾’,评估体系将更贴近公众感受。”最高人民法院承担该项工作的研究室负责人表示。“外部”眼光 33个指标今年将试点31个,公众满意度和裁判文书评分指标正抓紧调研按照最初设计,评估体系的指标只有公正、效率两大块。2004年,最高人民法院对32个高级法院、60多个中级法院调研后,就指标设计作出重大调整——增加效果指标。如今,三个二级指标各有权重:公正占45%,效率占30%,效果占25%;下设的三级指标也由27个增至33个。该负责人表示,建立科学、完善的评估体系,将实现“五个有利于”:有利于客观、公正、科学评价审判工作;有利于形成科学的审判工作管理机制,更好地为领导决策提供参考;有利于人民法院自觉接受人大、社会的监督;有利于规范司法行为,提高审判人员素质,增强审判人员工作责任心,提高审判质量;有利于促进法院审判工作良性循环。 33个指标今年将试点31个。两个重要指标——公众满意度和裁判文书评分,目前正在抓紧调研。评估体系中,%;%。公众满意度指标最引人注目,也较难设计。该负责人表示,该指标系综合指标,拟由一系列小指标如审判结果公正度、法官审案能力等组成;准备采用无记名问卷调查,由当事人、律师、人大代表、政协委员等参与。有关专家表示,多年来法院都是自我评价,与公众评价形成“反差”。公众满意度指标的加入,将使指标体系更真实地反映法院的社会形象,拉近内外评价的差距。裁判文书,是审判的终极“产品”。对这一指标的设计,法院十分慎重,尤其是哪些内容应列为基本标准才能更好地反映案件质量,比如说理是否充分、引用法律是否准确等。北京致诚律师事务所女律师刘东华,从业10余年、办案数百起。她认为,这两个指标极为重要,应细化内容、加大权重、便于操作。比如公众满意度,不应笼统地说满意不满意,应列明法官态度、审判效率、判决结果等内容,综合打分。在一线干法官10余年,北京市海淀区人民法院民三庭庭长范君最看重公众满意度。“关键是要从诉讼群众嘴里得到真实答案。”他建议,法院给每个当事人发征求意见表,由上级法院专门回收;或在法院内设置专用的触摸屏,让当事人按键“打分”。范法官所在的民三庭曾抽查3个月的已结案,给当事人双方发函300余封。尽管回信率不高,仅10%,但只有3封表示不满。“败诉方可能不服判决结果,但对法官态度基本认可。”评估体系中,不管公正、效率还是效果指标,都尽量贴近公众感受:一审陪审率、违法审判率、违法执行率、执行标的到位率、一审服判息诉

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  • 时间2019-10-17