公交优先政策研究..doc

公交优先政策研究        发展中国家导致交通拥挤的原因是多方面的:私人轿车和异地贸易的迅速增加;人口的迅速增加以及与日剧增的城市化压力;道路设施的不足;及出行者没有完全支付道路的使用成本等。Down(1962)指出了城市道路拥挤的基本规则:“在城市道路主干道上高峰期的交通会上升至最大通行能力”,因此,解决城市道路拥挤的关键问题在于考虑高峰期“潜在的需求”,这一需求不仅包括城市道路上的需求,更包括了那些由于交通拥挤而转向其他交通方式(如私人轿车、摩托车和自行车)的需求,以及因为交通拥挤而放弃旅行的需求。只有让高峰期的出行对造成交通拥挤的私人轿车等其他交通工具不再具有吸引力,才能从根本上解决交通堵塞,避免交通拥挤。随着我国社会经济的不断发展,城市交通问题日趋严重,交通堵塞已成为城市居民最热门的话题之一,研究如何为社会提供方便、快捷、经济、安全的出行环境,改善交通堵塞和道路拥挤,具有重要的意义。自2004年开始,有关部门联合下发了一系列相关文件,对优先发展城市公共交通提出了一些要求和建议,发展“公交优先”已成为人们的共识。本文就“公交优先”问题提出相关的改进措施,以促进“公交优先”政策的发展,为改善城市交通堵塞和道路拥挤情况提出有利的决策参考。一、优化公共线网,打造高效轨道交通体系为解决线路过长,效率下降的问题,应当构建以轨道交通为骨干、常规公交为主体、出租车等为补充的多模式、多层次、高效率的公共交通体系。利用不断完善的地铁线网,考虑把长距离的客流划配给地铁负责,调整、截短、改造线路过长的地面常规公交路线,主要负责若干区域的运行,减少地面长距离的运输。尽量使公交线路的覆盖率最大化,对因道路条件不允许设置公交路线的地区、城中村、城乡结合部和一些区域客流量不是很大的地区,考虑增设中巴,通过中巴接送居民乘坐地铁,为当地群众提供出行便利。适宜通过规划新线路的方法,进一步扩大公交的服务范围,从而能有效地解决新发展区居民出行需求。对市中心区进行线路抽疏和合理规划。通过对中心区部分线路改道或在边缘区域截短,可减少中心区内不必要的线路重叠,适当增加中转换乘,对解决中心区内线路相对过密、换乘系数偏低、一次通达率持续偏高等问题均有一定帮助。调整线网分布使之更加合理,使公交服务范围进一步扩大,服务水平得到提高。必须把地铁与公交紧密地结合起来,达到“无缝换乘”。合理布设各公交站点的位置,迁移部分公交站点使之靠近地铁出入口,统一地铁站与公交站的名称,建设交通枢纽站场,与其他交通方式紧密衔接。实施快速公交战略,使市民出行选择更加多样化。对高峰时间客流量大且集中、交通比较通畅、沿途信号交叉口比较少的公交线,以及开发相对比较分散的市郊区域的公交线,开设公交快线,增加公交快线服务,实行“大站快车”制度,使市民出行选择更加多样化,也能较好地解决客流聚集点和上下班高峰期间的交通问题。二、保证路权优先,保证公交优先发展城市道路资源极为有限,只有对公共交通实行优先路权才能保证公共交通快速、便捷、安全地运行,没有“路权优先”就谈不上“公交优先”。首先,要合理开辟公交专用道。根据客流和城市新旧城区不同道路条件,分时、分段、灵活多样的设置公交专用道:新建道路要同步设置公交专用道,尚未具备公交专用道的现有道路要根据条件划出公交专用道或改造设置大容量快速公交专用道;在城市客运交通走廊建设公交专用道或专