论小型水利工程质量监管存在的问题及对策.doc

论小型水利工程质量监管存在的问题及对策.doc:..论小型水利工程质量监管存在的问题及对(作者:发表时间:2014年“月)论文关键词水利工程质量;存在问题;对策论文摘要阐述了水利工程质量存在的问题,提出大力整顿规范水利建筑市场秩序、落实项目法人责任制、提高设计质量、保证施工质量、提高监理工作水平、做好政府质量监督工作、加强质量管理等方面的对策措施和建议。当前,随着扩大内需、实施积极的财政政策,国家加大了水利建设的投资规模,水利工程质量总体水平有所提高,但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动,提高不快,工程质量事故时有发生,—些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露岀来,影响着人民生命财产和水利事业发展。“百年大计,质量第一”,如何采取有效措施,提高水利工程质量,是当前重要课题之一。为此,针对当前小型水利工程质量存在的问题,提出了应采取的对策措施和建议。。就项目法人方面讲存在以下问题:①行政干预,违反建设程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;②质量意识薄弱,管理松懈,项目法人责任制落实不够;③资金不到位,资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入;④招投标工作不够规范,违规操作,虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。,质量“先天不足”①前期工作不充分,工程仓促上马;②设计人员水平低,设计因素考虑不周,结构布局不合理,设计深度不合理,设计深度不够,方案比较不充分,设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准;③设计质量不高,图纸粗糙,施工时随意变更图纸;④,出现“豆腐渣”工程①工程多次转分包,层层收管理费、资金流失,经济利益驱使偷工减料,粗制滥造很难避免;②大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素质差,技术水平,经验不足;③施工不规范,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系有待健全,质量把关不严。,监理工作不到位①监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;②监理市场不规范,监理单位存在“***「同体监理:“自行监理”现象,监理成“兼理”;③监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量能力不强,缺乏有效的方法和手段。,作用难发挥①法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监i:处罚可操作性不强;②无检测手段,质量评定缺乏权威性;③质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深入到位;④质监员专业知识水平有限,监i'起来力不从心;⑤质量管理职能交叉,责任不明,质量问题难整改,质量监督机构作用难发挥。,因此整顿和规范水利建筑市场程序意义深远。①要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规,同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范,提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全