打造干净城市思考.doc

打造最干净城市思考————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 关于打造“最干净城市”的思考一个城市的环境好坏,既是一个“面子”问题,更是一个“里子”问题,不仅代表一个城市的对外形象,更能说明这个城市管理能力的高低,甚至对城市的吸引力、凝聚力、向心力都有深层次的影响。王咏书记在深刻分析我区城市工作现状的基础上,提出了打造“最干净城市”的目标和要求,具有很强的针对性和现实意义。近日,区委研究室围绕打造“最干净城市”工作,对环卫、城管、园林、环保、城建等单位进行了广泛调研,同时借鉴国内部分先进城市的工作实践,对我区如何打造“最干净城市”进行了初步思考。一、我区城市管理的现状和主要做法近年来,我区在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,大力推进“五个率先”,不断完善城市管理职能,认真落实节能减排目标责任制,深入实施碧水蓝天计划,加大环境综合整治力度,城乡面貌焕然一新,居民生活环境显著改善。(一)环卫工作成效明显。新建、改造垃圾中转站27座,新建公厕25座、改造安装果皮箱、垃圾房4000个,购置各种机械车辆71台,环卫设施承载能力大幅提高。城区15条主干道路全部实行冲洗作业,机械化作业率达到100%。充分利用35处垃圾中转站,实行城区垃圾点“一日四清”、中转站“日产日清”,镇村垃圾“一日两清、日产日清”,生活垃圾无害化处理率达到100%。(二)城市管理日趋精细。把建成区划分成30个网格,合理分布426名协管员,细化岗位职责,严格考核与奖惩制度;实行市容市貌大巡查,全区域、分时段进行巡查,清理占道经营、乱设摊点、店外经营等5680余处,清理灯箱、条幅、门窗图文等户外广告8600余处,整改破损外立面1200余处,城市面貌焕然一新。(三)环保力度不断加大。“十一五”期间,,关停取缔各类污染企业375家,完成节能项目90个、减排项目79个,万元GDP能耗下降23%,%、%,2010年全区空气质量良好以上天数达到112天,。(四)城市建设步伐加快。先后进行了昌国路立交桥建设,26条城市道路改造,170公里雨污分流工程等基础设施建设工程,有效提升了城市快速交通及抗洪排污能力。积极推动城乡改造,开工建设“两区一村”项目13个,启动50个农村住房建设工程,完成农村危房改造420户,市民居住环境明显改善。(五)生态环境持续改善。高标准完成了四宝山生态恢复、淄博植物园、张店儿童公园、东大门等园林绿化工程,,,%。高标准完成了孝妇河生态提升工程,清水进城工程以及猪龙河、涝淄河、玉龙河改造工程,有效改善了辖区水源、水质,形成了贯穿全城的优美风景水系。二、国内部分先进城市的工作实践与启发目前,苏州、杭州、深圳等城市也都提出了打造“最干净城市”的目标,其中有很多好的经验与做法值得我们学****借鉴。对我区打造“最干净城市”的启发:(一)打造“最干净城市”要有明确的标准。我们要打造“最干净的城市”,那什么样的城市才是“最干净”的呢?环境卫生什么标准,空气质量什么标准,园林绿化什么标准,水域清洁什么标准,都应明确可行。例如杭州围绕打造“最清洁城市”,提出了“清洁、清净、绿色、亲水、无视觉污染”的五句话标准,苏州对城市卫生提出了“六净六无”的标准,我们也可以把影响我区环境质量的问题、因素分类梳理,分别制定水、路、空等治理标准。只有有了明确的标准,我们才能找准工作的方向,制定科学合理的方案,向着“最干净城市”的目标迈进,标准达到了,目标也就实现了。(二)打造“最干净城市”要有强有力的制度保障。干净城市不是指一时,而是365天天天一样干净,这就要求我们必须有精细完善的管理制度、奖惩严格的激励机制、后顾无忧的保障体制等一系列制度规范,来实现“最干净城市”的目标。在这方面,我们可以借鉴杭州提出的“三有”(有人管事、有钱办事、有章理事)保障措施,苏州的“环卫绩效考核奖”等好的实践,并结合我区实际进一步完善现有的环卫、城管、园林绿化等工作长效机制。(三)打造“最干净城市”要坚持疏堵结合、正本清源。我们进行城市管理不能只局限于处理问题,而是要从源头上进行疏导,从根本上预防问题的出现。比如马路市场既占道经营影响交通,又产生垃圾影响市容,如果我们只是一味的取缔,必然是你前脚治理完,他后脚又摆上,循环往复,效果不好。乌鲁木齐市将诸如烤羊肉串等各种民间风味小吃引导到五一路,形成了星光夜市,不仅从根本上解决了占道经营的问题,同时还解决了几百人的就业问题。我区在治理占道经营、非法马路市场等问题时,也可以考虑这种双赢模式加以