濮阳市土地利用总体规划.doc

濮阳市土地利用总体规划(—年)濮阳市人民政府二○一二年七月目录第一章规划背景 第一节濮阳市概况 第二节土地利用概况 第三节面临的机遇与挑战 第二章土地利用战略与目标 第一节指导思想与原则 第二节土地利用战略与目标 第三章优化土地利用结构与布局 第一节合理调整土地利用结构 第二节优化土地利用空间布局 第三节优化产业集聚区空间布局 第四节合理调控中心城区土地利用 第四章加强耕地保护与基本农田建设 第一节耕地保护 第二节基本农田保护 第三节粮食生产核心区建设 第五章节约集约利用建设用地 第一节严格控制建设用地规模 第二节节约集约城镇工矿建设用地 第三节积极推进农村居民点整治 第四节加强建设用地空间管制 第六章土地综合整治 第七章区域土地利用调控 第一节土地利用综合分区 第二节土地利用用途分区与管制 第三节县级土地利用规划调控 第七章土地利用与生态环境建设协调 第一节土地利用与生态环境建设协调原则 第二节土地生态功能分区 第三节重点生态建设工程 第八章规划实施保障措施 第一节建立完善、规范的规划体系 第二节强化规划实施管理机制 第三节加强规划技术管理保障 第四节加强规划实施制度建设 第五节提高规划社会保障能力 附表: 引言为学****实践科学发展观,认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,更好地统筹区域土地资源开发、利用和保护,协调土地利用与生态建设,保证土地资源可持续利用,促进市域经济又好又快发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省土地利用总体规划》,濮阳市人民政府编制了《濮阳市土地利用总体规划(—年)》(以下简称《现行规划》)。根据《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》(国土资发〔〕号)文件精神,河南省开展土地利用总体规划成果与二调数据对接及规划数据库建设工作,从时点对接、基数对接、指标对接、布局对接四个方面进行衔接,完善现行规划方案,形成《濮阳市土地利用总体规划(—年)》,以下简称《规划》。《规划》根据濮阳市经济社会发展总体部署和土地利用的供需状况,全面分析了濮阳市土地利用面临的形势和任务,阐明了全市土地利用战略构想,制定了—年全市土地利用目标、土地利用政策导向、土地利用空间布局、各业用地结构与布局优化调整方案、土地整治重大工程和规划实施保障措施。《规划》是规划期内濮阳市土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件,是规范城乡建设用地和土地管理的重要手段,是加强土地宏观调控、实行土地用途管制的重要依据。《规划》以年为基期年,年为规划目标年,规划期限为年。规划范围为濮阳市行政辖区,包括市辖区和濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县,土地总面积为平方公里。第一章规划背景第一节濮阳市概况濮阳市位于河南省东北部,黄河下游北岸,豫、鲁、冀三省交界处,地处北纬°′″—°′″,东经°′″—°′″之间,东西长约公里,南北宽约公里。周边与新乡市、安阳市,河北省的邯郸市,山东省的聊城市、荷泽市相邻。全市土地总面积平方公里。全市辖华龙区、高新区、濮阳、清丰、南乐、范县、台前五县二区。年全市总人口万人,其中城镇人口万人,城镇化水平%,人口密度人平方公里。濮阳市地处黄河下游冲积平原,地势上略西高东低,南高北低,自西南向东北略倾,地面海拔在—米。地貌按成因分为:北部黄河故道冲积平原区、中部黄河泛滥平原区、南部和东部现代黄河河床及河漫滩区,分别约占全市土地总面积的%、%、%。濮阳市属暖温带半湿润大陆性季风型气候,四季分明,光热条件优越,适宜于种植业和养殖业发展。濮阳市水资源较为缺乏,是河南省水资源最短缺的城市之一。濮阳市地质条件对油气生成与存储条件极为有利,已探明的主要矿藏资源有石油、天然气、煤炭、盐等。年全市完成国内生产总值(简称)亿元,人均元,三次产业的结构比为::;全年粮食总产量达到万吨;工业增加值完成亿元,社会固定资产投资完成亿元,地方财政收入亿元,城镇居民人均可支配收入元,农村居民人均纯收入元,总体经济处于河南省中游水平。第二节土地利用概况一、土地利用现状结构年濮阳市土地总面积为公顷。其中:(一),占全市土地总面积的。;;;。(二),占全市土地总面积的。,占全市土地总面积的。;;;采矿用地面积为3617公顷。,占全市土地总面积的。;;;;水工建筑