调查报告：群租房消防安全现状分析及整治对策.doc

调查报告：群租房消防安全现状分析及整治对策.doc:..调查报告:群租房消防安全现状分析及整治对策笔者结合自身在工作屮了解的出租屋消防安全现状和参与群租房综合整治的感受,试图从法律法规、机制建设等方面对此进行一些粗浅的探讨,与广大同行交流。群租是近年来出现的新名词,但随着群租群体的不断扩大,群租房引发的各类治安和消防问题口趋突出,群租现象也越来越受到各级政府、媒休和广人居民的关注,也成为当前消防工作面临的一个严峻课题。1群租产生的背景1」定义居民或村民住宅类房屋在租赁过程屮,承租方为不特定的若干人,在一户内形成一个群体居住的租赁方式。,也是房屋租赁市场新的表现形式。近年來,随着工业经济的迅猛发展、城市的快速扩张和国家政策的宏观调控,一方血,大量农村和经济欠发达地区的外来务工人员涌入城市,造成城市流动人口激增。另一方面,随着房地产市场的规划调整,大量以投资为目的的商品房短期内难以售出获利。于是,受租赁市场上高额利润的驱动,部分房屋拥有者和房产中介将空置的房屋转售为租,并将整体的大空间住宅分隔成多个独立的小空间,分别出租,以获取利益最大化。同时,城市的扩张也使城市周边的农村获得了扩展的空间。农民耕地被征收,但供居住的宅基地依然保留,形成了城中村。城市的土地是国有土地,而城屮村的土地仍然保留着农村集体土地的属性,村中大部分居民以失地、下岗困难和生活无保障为由,擅自非法占地建房出租给外来务工人员居住或破墙开门开店用于经营。而外来务工的低收入群体为了降低生活成本,缓解房租所带来的经济压力,大多选择群租的方式合伙租房。对于房东和房客来说,他们是双赢的,群租理所当然成为了双方需求的结合点,这是这个现象出来的原因。正是这个原因使群租现象逐渐出现并呈愈演愈烈Z势,目前已成为一个社会突出现象,成为了舆论关注的新焦点。,群租主要以两种形态存在,一是大居室分割型群租中高档住宅区内的简装修房分割成若干间,以阁间形式逐一出租。二是村民住宅违章连体搭建出租。前种形式是在100平米左右的房间内居住了十几至二十几人不等,人均面积一般都不到7平米。后种形式是房东直接搭建小面积房间,村民在自己的主体建筑外围扩张搭建附体建筑,该类建筑大多2-3层,底层多带有商铺,每个房间10-15平方左右,设独立进出的门或走道,房内煮食与休息在同一区域,底楼房屋作店面出租,形***气混居和住宅与营业性场所互通的局面。,出租屋可分为三大类型:一是员工集体宿舍。由用工单位以单位名义租借房屋,由单位出资为单位职工提供住宿场所。二是地下旅馆。有专人或者专业机构在全市范围内寻找房东,把零散的房源做成地下的旅馆,有专人来管理,收取租金,未经工商注册,属非法经营;三是多户集中居住。以家庭为单元,至少在三户以上,多的甚至于十儿户。四是三合一场所。为满足群租户集中区域人员的生活需求,借用村民住宅从事经营活动,同时也用作居住场所,形成集经营、住宿、炊烧于一体的三合一场所。3群租房的消防安全隐患由于大部分出租屋承租人员文化水平低,消防安全意识淡薄,消防知识和逃生自救技能缺乏,加上出租屋经营者消防安全管