水利局强化农村水源管理讲话..doc

水利局强化农村水源管理讲话    同志们: 区政府决定召开全区2009年人饮安全项目建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实全市人饮安全项目建设工作会议精神,对加快完成新增水利投资建设工作进行再动员、再部署,安排部署今年人饮安全项目建设工作,进一步统一思想,深化认识,明确责任,狠抓落实,确保人饮安全项目建设任务圆满完成。刚才水利、财政和发改等部门对按期高质量地完成建设任务提出了具体而有效的措施,讲得都很好。我完全赞同,请项目相关部门乡镇抓紧落实。下面,我再讲四点意见: 一、提高认识,加强领导,落实责任。农村人饮安全工程是我区农村重要的水利基础设施,解决好农村人饮安全问题,是广大群众迫切希望的一件大事,是一项惠民工程、民心工程、德政工程,也是农村水利建设中的一项重要任务。当前和今后一个时期,我们要紧紧抓住国家采取扩大内需、拉动经济增长、水利建设资金大幅增加的有利时机,从切实解决民生水利的战略高度出发,紧紧围绕国家大力加强农村不安全饮水人口投入的历史机遇,切实加强项目建设,全面完成2009年人饮安全项目建设任务。抓好2009年农村饮水安全项目建设工作,关键在领导,重点在落实。区政府及时发文组建指挥部为项目法人单位,相关部门、各乡镇要各司其职,采取行之有效的措施,加大领导力度,落实行政首长负责制,做到责任落实到位、工作力度不减。在以水利局局长为指挥长,项目乡镇长为副指挥长的全区农村饮水安全建设指挥部统一领导下,水利局作为项目主管单位,要加大对农村饮水安全项目建设的技术服务指导,及时发现和解决项目建设过程中存在的困难和问题。各项目乡镇也要成立领导组,组织村、组干部搞好动员和组织发动工作。与其它同类水利工程相比,人饮安全项目的投资相对较低,群众投工投劳所占比例增大,给项目实施带来了一定难度。乡镇要采取“一事一议”的方式,依法组织动员受益群众积极参与项目建设,协调解决好相关问题,确保工程有序推进和按时竣工。农村饮水安全建设中,各相关部门要密切配合,形成职责明确、分工具体、齐抓共管的良性工作机制。指挥部要负责农村人饮安全项目建设的组织实施,负责规划、勘测、设计、预算,拟定实施方案报告,工程质量监督,组织工程项目的招投标和检查验收。做到上情下达,下情上报,搞好与市水利局对接、联系。区审计局负责及时对建设工程项目资金使用情况的审计,提交审计报告。各项目乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求,认真组织受益群众投工投劳、管线开挖,协调好土地、信访、维稳等工作,使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成,并且,只能提前,不准推迟,以确保项目进度。影响项目建设的,将采取行政问责。二、明确职责,严格基建程序。农村饮水项目建设发生了根本性的变化,要求规范严格,指挥部要坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益”的建设原则,按照水利基本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定,完善人饮工程建设招投标相关手续,依法实行管材公开招投标,选择有实力、讲信誉的企业作为供货商,保证工程建设所需物资按时就位;捆绑确定土建施工单位,采取招标方式,选择有实力、重合同、守信誉的专业施工队伍统一组织施工,及时启动工程建设;要按照项目监理要求和规定,尽快完善监理事项,及时落实项目监理单位,认真做好监理工作。严格以“三控制、二管理、一协调”为宗旨,即:控制工期目标、质量标准、自筹资金;加强合同管理、资金管理;