甘肃“十二五”规划.doc

甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要——2011年1月18日甘肃省第十一届人民代表大会第四次会议审议通过目录序言第一章发展基础和环境一、发展基础二、阶段特征三、环境条件第二章指导思想和发展目标一、指导思想二、总体目标三、战略定位与空间布局四、重大战略性工程第三章实施区域发展战略,加快中心城市和重点地区发展一、加快兰白核心经济区发展二、加快以新能源和有色金属新材料基地建设为重点的河西地区发展三、加快陇东南能源化工和先进制造业基地建设四、实施区域功能组团和联动发展五、加速推进城镇化进程第四章深入实施工业强省战略,加快产业创新发展一、培育发展战略性新兴产业二、改造提升传统产业三、振兴装备制造业四、加快发展农产品加工业第五章推进农业现代化,建设社会主义新农村一、加快发展现代农业二、努力增加农民收入三、实施集中连片扶贫开发攻坚四、统筹城乡发展第六章大力发展服务业,构建现代产业体系一、发展现代物流业二、发展壮大旅游业三、加快发展金融服务业四、促进信息服务业发展五、发展多种形式的生产和生活服务业第七章继续加强基础设施建设,增强发展保障能力一、加快综合交通运输体系建设二、进一步加强能源建设三、继续加快水利设施建设四、完善城乡基础设施第八章加大资源环境保护力度,建设生态文明省一、大力发展循环经济二、积极推进生态建设三、加强节能减排和环境保护四、全面建设节水型社会五、合理开发利用和保护资源第九章积极开发人力资源,强化科技和人才保障一、推进技术创新与科技进步二、优先发展教育三、实施创新人才工程第十章着力改善民生,努力提高人民生活水平一、大力促进就业二、合理调整收入分配关系三、健全社会保障体系四、提高人民健康水平五、全面做好人口工作第十一章推进文化繁荣发展,建设文化大省一、加快发展文化事业二、培育发展文化产业三、加强社会主义精神文明建设第十二章强化社会管理,推进民主法制建设一、加强公共安全建设二、创新社会管理三、推进社会主义民主法制建设第十三章深化改革开放,构建向西开放战略平台一、深化重点领域改革二、加快开放型经济发展三、创新投融资方式四、营造良好发展环境第十四章规划实施一、加强规划衔接二、强化组织实施三、规划评估与调整序言“十二五”时期(2011-2015年),是甘肃贯彻落实科学发展观、推进发展方式转变的重要时期,是努力推动全省经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的关键时期。《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《规划纲要》)根据《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要是阐明“十二五”甘肃省国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向,明确政府工作重点,引导市场主体行为,努力实现经济社会又好又快发展和人民群众生活水平明显提高。《规划纲要》是未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图,是全省各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。第一章发展基础和环境一、发展基础“十一五”规划实施以来,面对复杂多变的国内外发展环境,在省委、省政府的正确领导下,全省上下坚持以科学发展观为指导,全面落实国家西部大开发战略和扩大内需的重大决策,深入贯彻“四抓三支撑”总体工作思路和区域发展战略,成功克服汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流等自然灾害不利影响,有效应对国际金融危机冲击,全省经济保持较快增长,基础设施建设步伐加快,特色产业发展取得重大突破,人民生活稳步提高,公共服务水平明显改善,可持续发展能力不断增强,为全省“十二五”推进跨越式发展和实现全面建设小康社会目标奠定了坚实基础。——国民经济保持快速增长。“十一五”%,%,预计2010年全省生产总值和人均生产总值分别达到4100亿元和15540元。%,2010年达到3380亿元,五年累计完成9931亿元。全省大口径财政收入和地方财政收入年均分别增长24%%,。“十一五”规划确定的主要预期目标提前一年完成。——基础设施和生态建设成效显著。,其中高速公路新增398公里达到2046公里。新增铁路营运里程416公里,达到2880公里。引洮供水一期、石羊河流域重点治理、甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设等重大水利和生态工程实施顺利。“十一五”规划确定的“十大超百亿工程”建设任务基本完成。——新能源和特色产业发展取得重大突破。千万千瓦级风电基地一期工程全面完成,风电装机容量达到550万千瓦,敦煌20兆瓦光伏示范项目并网发电。全省总装机容量达到2600万千瓦,新增电力装机1672万千瓦。石化、有色、冶金等传统优势产业改造提升步伐加快,原