西区培育高成长中小微企业实施方案.doc

西区培育高成长中小微企业实施方案(征求意见稿)为进一步促进西区中小微企业发展,根据《中山市人民政府关于加快供给侧结构性改革促进民营经济发展若干措施的通知》(中府【20XX】31号)文件精神,结合我区实际特制订西区培育高成长中小微企业实施方案。至2020年,拟培育50家高成长性创新型中小微企业实现高效益、高增值、高质量、快速发展,增强全区经济发展后劲。制定实施方案如下:一、指导思想和主要目标(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以转变经济发展方式为主线,以提高自主创新能力为核心,按照市场导向、企业主体、政府推动的原则,创新机制,整合资源,从科技创新、技术改造、融资等方面重点帮扶50家高成长企业发展,培育一批主业突出、自主核心竞争力强、行业区域带动作用明显的企业“标兵”,为全区经济持续增长提供有力支撑。(二)主要目标。2018年至2020年,通过三年时间,培育50家高成长中小微企业经营规模显著壮大,至2020年,全区新增3家亿元企业,10家规上工业企业;涌现一批新的上市企业、行业龙头企业和重点产业领域优势企业;企业自主创新能力进一步提升,投融资渠道进一步拓宽,核心竞争力和可持续发展能力进一步增强,新增一批高新技术企业和高成长企业。二、建立西区重点中小微企业培育名录库(一)遴选条件1。依法在西区内登记设立,具有独立企业法人资格、年销售收入200万元至1亿元(不含1亿)的中小微企业。当年成立的新公司,项目投资额达到1000万元以上。2。企业的市场竞争优势明显,在研发设计、工艺技术、品牌建设、人才队伍、创新能力等某一或多方面具有一定竞争优势,发展潜力良好。3、企业经营管理规范,不存在违法、违规以及安全生产、环保、消防隐患。在满足以上条件的同时必须符合以下任一条件:1。企业当年销售收入达到5000万元及以上;2。企业具有自主知识产权,拥有实用新型3个以上或发明专利1个以上;3。高新技术企业或纳入全市高新技术培育企业库企业;4。“新三板”后备企业;5。纳入市上规上限培育企业名录库的企业;6。企业当年销售收入与上期对比,增长达到20%以上;7。纳入市技改项目库、母机企业库企业;8。装备制造业、健康医药或者文化产业企业。(二)遴选程序1。申报程序。采取申报单位自愿申报的方式,由申报单位将相关申报材料报区经信局。2。认定程序。区经信局收齐材料后,组织评审,提出区高成长中小微企业培育候选名单。由区党工委、办事处根据候选名单研究确定,以社会公示形式发文公布认定。(三)名录库管理名录库实行动态管理模式。区经信局每年年初对高成长企业的发展情况进行调查、审核、更新。对已入库的企业有下列任一情形的,不再纳入培育名录库,不享受以下各项扶持政策:享受过本政策扶持的企业连续两年销售收入增长率低于5%;享受过本政策扶持的企业连续两年销售收入过亿。在申请遴选过程中存在严重弄虚作假行为的;发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;连续两年未报送企业成长情况的。三、主要措施(一)鼓励自主创新。鼓励企业申报各类科技计划项目和高新技术企业认定,促进新产品、新技术的开发应用,引导企业开展产学研合作,支持企业建立研究开发机构,鼓励发明创造,保护知识产权,引进各项科技服务平台。在继续实施《西区奖励科技创新实施方案》的基础上,对西区重点中小微企业培育库内企业,实行企业研发经费投入后补助,引导培育库内企业持续加大研发(R&D)经费投入,成为技术创新和研发投入的主体,促进我区科技创新能力快速提升。1。扶持方式企业研发经费投入补助采取企业先投入政府后补助的一次性拨付经费方式,根据企业上一年度研发经费支出额度按一定比例给予补助。企业研发经费支出额为企业自身投入的研发经费,不包含来自各级政府部门的科技活动资金。2。扶持标准最高按年度研发经费支出的5%补助。同一项目已获取国家、省级或市级同类扶持资金或符合国家、省级或市级其他扶持资金而不申报的,不再享受区的资助。(二)实施技术改造和技术创新项目。引导鼓励优质企业通过技术改造、技术创新等手段,提高产品附加值和劳动生产率、降低消耗,提升企业竞争力,增加企业效益。建立优质企业技改项目跟踪服务制度,主动上门,简化程序,协调投资要素,集聚政策支持,促进项目早日建成投产。加大财政支持力度,2018至2020年,连续三年每年安排200万元对名录库内企业投资技改项目给予优先扶持,在市补贴资金的基础上,按50%配套扶持;对认定的省市技术中心给予一次性配套。1。扶持范围应用先进适用技术和装备改造现有落后技术和装备,采用机器换人年投资额50万元或以上的项目。2。扶持标准(1)按项目当年市技改补贴资金的基础上,按50%配套扶持。(2)同一项目已获取国家、省级或市级其他扶持资金超过项目投资10%扶持资金的,不再享受区的资助。(三)拓宽融资渠道。区办事处设立中小微