土地权属管理.ppt

土地权属管理汇报人:1土地产权2土地权属管理的任务和内容3国有土地使用权的确认与流转方式4农村集体土地所有权、使用权的确认与流转方式5土地权属登记6土地权属纠纷的调处目录第一节土地产权一、土地产权及其基本属性1、含义:土地产权是土地制度的核心,土地归谁所有决定了这个社会土地制度的性质。土地产权:指有关土地财产的一切权利的总和,包括土地所有权、使用权、租赁权、抵押权、继承权、地役权等多项权利,各权利可独立存在,而且在不丧失所有权的情况下可以让与,土地产权只有经过土地登记才能得到法律保护。2、土地产权的基本属性:(1)、排他性(2)、可分解性(3)、转让性二、我国土地所有权的主体、客体和内容土地占有权土地收益权土地使用权土地处分权内容1、土地所有权的含义土地所有权:土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益和依照国家法律规定作出处分,并排除他人干涉的权利。主体----我国国有土地所有权的唯一主体是国家国务院代表国家依法行使对国有土地的占有、使用、收益和处分的权利,除此之外的任何组织、单位、个人不能成为国家土地所有权的主体。客体----一切属于国家所有的土地包括:(1)城市市区的土地(2)依照法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地(3)依照法律规定国家征收的土地(4)依照宪法规定属国家所有的荒山、荒地、林地、草地滩涂及其他土地。我国国有土地所有权的主体、客体和内容我国农村集体土地所有权的主体、客体、内容主体----我国农村集体土地所有权的主体是农民集体《中华人民共和国土地管理法》第十条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织或村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。“客体----属于上述农民集体所有的一切土地包括:(1)农村和城市郊区的土地(除由法律规定属于国家所有的以外,原则上属于集体所有)(2)宅基地、自留地、自留山内容----农民集体在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务。(1)集体土地所有权制度的演变农村土地所有---集体公有---集体所有、家庭承包经营(2)集体土地所有权的特征主体多样性:村内农业集体经济组织的农民集体、村农民集体、乡(镇)农民集体权能不完全性权利单向流出性(3)集体土地所有权的行使与保护①乡(镇)农民群众集体所有土地,其所有权由乡(镇)人民政府代表全乡(镇)成员行使;②村农民群众集体所有土地,由村民委员会代表行使;③村内经济组织所有的,由该集体内的全体成员通过成员大会行使。---发证保护三、我国土地使用权的主体、客体、内容(一)土地使用权的含义:是指土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及部分处分的权利。土地使用权分为国有土地使用权和农民集体土地使用权。使用权(二)我国国有土地使用权的主体、客体、内容主体----任何依法取得国有土地使用权的单位和个人客体----国家依法提供给单位和个人使用的国有土地内容----国有土地使用权主体在依法行使土地使用权的过程中,形成的权利和义务。建设单位使用国有土地,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地。