关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施方案.doc

关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施方案xxx关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施方案为贯彻落实《xxxxx省机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》(xx发〔2017〕xx号)、《xx建立机关企事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》(xx发〔2018〕xx号)文件精神,巩固机关企事业单位“吃空饷”问题专项清理整治的工作成果,进一步从源头上加强防范和综合治理,针对xxx实际,特制定此方案。一、充分认识建立防治“吃空饷”问题长效机制的重要意义“吃空饷”问题严重违反组织人事纪律和财经纪律,造成财政资金流失,严重打击在岗人员的工作积极性,损害了党和政府形象,人民群众深恶痛绝。建立防治“吃空饷”长效机制,是贯彻落实全面从严治党和加强党风廉政建设的必然要求;是维护国家利益、维护社会公平正义、提高党和政府公信力的必然要求;是深入推进依法管理、依法行政,加快建设法治机关、法治单位、法治政府的必然要求;是机关企事业单位加强自身建设,进一步提高工作效率、更好履行职责的必然要求。针对“吃空饷”问题具有隐蔽性、反复性的特性,县供销社把防治“吃空饷”工作与贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设要求紧密结合起来,有效巩固“两学一做”学****教育成果,切实形成有效的防治机制,真管真严、敢管敢严、常管常严,坚决防止“吃空饷”问题发生。二、严格界定“吃空饷”问题的情形与范围(一)“吃空饷”“吃空饷”问题的情形机关企事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的,属于单位“吃空饷”。“吃空饷”问题的情形(1)在机关事业单位挂名并未实际到岗上班,但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。(2)因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因,按规定单位应当与其终止人事关系,但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。(3)已与单位终止人事关系或已办理离退休手续,仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。(4)已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津帖补贴的。(5)受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等,按规定应当停发或降低工资待遇,但仍未停发或按原标准领取工资、津帖补贴的。(6)其他违规违纪领取工资、津帖补贴的。以下人员不属于“吃空饷”:在机关事业单位中,机构改革、公务用车改革等各项改革中,经组织批准的离岗退养、提前离岗人员;根据国家及省州政策办理了手续的创新创业人员。(二)清理整治“吃空饷”问题的范围机关事业单位及其编制内工作人员和相关离退休人员。三、建立健全防治“吃空饷”问题长效机制(一)加强组织领导,建立防治机制防治“吃空饷”工作,是一项重要的政治任务,县供销社切实加强组织领导,充分认识机关事业单位“吃空饷”问题的危害性和建立防治“吃空饷”问题长效机制的重要性,以“零容忍”的态度防范“吃空饷”问题。xx成立防治“吃空饷”问题领导小组,按照党组统一领导、各科室分工协作、工作人员具体负责的原则,统筹安排,认真做好防治工作;定期研究工作,积极防治,一抓到底。(二)强化责任,建立严格的内部管理机制xx成立防治“吃空饷”问题领导小组,定期研究工作,分析查找存在的问题和薄弱环节,健全完善规章制度,严格管理。主要领导是防治“吃空饷”问题第一责任人,要切实负起领导责任,并将防治“吃空饷”工作列为综合实绩考核和落实党