遥观镇镇级基本建设项目管理办法.doc

遥观镇镇级基本建设项目管理办法为进一步加强镇级基本建设项目的监督管理,规范工程建设行为,深入推进工程建设领域廉政建设工作,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国审计法》《江苏省建筑市场管理条例》《江苏省城乡规划条例》《常州市关于村镇(街道)共有资金投资工程建设管理的若干规定》《常州经开区政府性投资建设项目实施意见(试行)》《常州经开区政府性投资建设项目变更管理办法(试行)》等有关法律法规,结合我镇工程建设的实际,在遥政发〔〕号关于印发《遥观镇镇级基本建设项目管理办法(试行)》的通知文件基础上,本次进一步优化实施《遥观镇镇级基本建设项目管理办法》。一、基本建设项目管理的范围和内容(一)基本建设项目管理的范围、凡使用政府性资金、政府和社会团体、个人共同投资且政府占控股或主导地位的工程建设项目。、由镇政府、镇属事业单位为建设主体的工程项目。、由镇政府补助及接受社会捐赠的建设项目。(二)基本建设项目管理的内容包括房屋工程、水电工程、装潢工程、绿化工程、桥梁道路工程、路灯亮化工程、管道工程、水利工程等。二、基本建设项目前期工作程序(一)项目申请立项、各条线分管领导在每年月底前将各条线下年度计划实施的基本建设项目(万元以上)概况报基本建设项目管理领导小组,领导小组在审核的基础上,提交镇党委会讨论决定。、对于未列入年度计划的项目,原则上不予安排,但确需急事急办,必须突击组织实施的项目,由条线分管领导将项目概况报基本建设项目管理领导小组商定。(二)基本建设项目的设计审定通过立项的项目,由所实施的部门按规定办理规划、用地、施工等手续,并委托有相应资质的设计单位设计图纸,或者选用通用设计、标准设计,图纸报镇基本建设项目管理领导小组及上级相关部门审定。重大项目还需经镇党委会议讨论决定。(三)基本建设项目的概算审查建设单位应当委托有资质的设计单位编制初步设计工程概算和各项费用标准、材料和设备预算价格等,报镇党委、政府集体讨论审核项目概算的正确性、合理性、合法性。讨论通过后在批准初步设计的基础上,政府委托设计单位严格按概算控制书进行建设项目施工图设计,施工图设计完成后连同工程概算送公共资源交易站进入工程项目招投标程序。(四)基本建设项目招投标及合同的签订、工程招标采取公开招标等方式。、万元(含)以上的建设项目必须到区公共资源交易中心进行招投标,项目确定后由镇公共资源交易站委托招标代理机构负责招标。、万元以下万元(含)以上的项目由镇公共资源交易管理站按规定组织招投标活动。、万元以下的项目按照《遥观镇零星项目管理办法》遥政发()号实施。、建设单位、中标单位应当在中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,合同的主要条款不得与招标文件的要求有实质性差异。施工合同必须按照规范合同文本签订,要明确结算方式(采用总包干形式的,需明确工程量清单内容)、工期、安全责任和付款方式,并签订工程质量保修书(保修期自工程竣工验收合格之日起计算)。、工程建设项目必须按规定签订廉政责任书,由纪委进行全过程廉政监督。、基本建设项目中对政府规定的甲供主要材料、成套设备必须纳入政府采购管理。对需要采购的材料、设备型号、数量以及相关图纸等明细材料,项目现场负责人必须提前—天时间送报公共资源交易站,由公共资源交易站和项目负责人负责进行采购的具体工作。对于甲供材料、工程需要的预制件、实施制作件以及有关不能采购的材料,由项目分管领导会同建设单位、公共资源交易站、审计科等部门具体负责谈价、比价、评价以及签订合同等工作。三、工程项目的实施(一)房屋建筑物、道路、桥梁、给排水、环境卫生等工程的新建、扩建、改建,必须由具有相应资质的施工单位承担施工任务。禁止违法转包,层层发包,无证和越级施工。(二)加强对施工现场的监督和管理,做好项目参与各方的沟通、协调工作。工程实施期间建设单位应对工程量实行现场签证,涉及隐蔽工程,由甲、乙、监理三方负责人会签生效。较大的工程应由具有相应资质的监理公司和审计事务所分别实施监理和跟踪审计。关注相关资料的收集、保存工作,对于专业的问题应及时咨询上级行业主管部门或第三方中介机构。(三)较大的工程和关系人民生命财产安全的工程应委托建设工程质量、安全监督机构对施工质量和安全进行监督检查,被检查者应当如实提供情况和资料。工程质量不合格的建设项目不得交付使用。四、工程变更(一)各施工单位应当按照设计图纸施工,任何单位和个人不得擅自修改设计图纸,确需修改的,须经建设单位同意后再由原设计单位出具变更图纸。变更数额万元以上的,应由施工单位如实填报《工程项目变更审批单》,特别是涉及隐蔽工程的变更,应由监理单位、设计单位、审计单位和建设单位共同参与现场测量与验收,保留体现变更内容、数量的影像资