基于Petri网的审批政务流程优化分析.doc

基于Petri网的审批政务流程优化分析本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 一、引言根据电子政务发展与政府职能转变相结合的指导思想,本文运用Petri网以上海自贸试验区审批政务流程为例进行建模分析,通过Petri网来检验审批政务流程的正确性,寻找政务流程中的不合理环节,达到优化审批流程的目的。二、上海自贸试验区审批政务流程优化上海自贸区公司注册行政审批流程(如图1所示)。服务对象包括申请公司、工商人员、银行、税务局、上海市经贸委等。根据Petri网的定义建立起上海自贸区公司注册行政审批的Petri网模型,如图2所示。库所P1为申请注册公司;变迁T1为准备公司注册相关材料;P2为申请材料;T2为工商初审,主要核查公司名字,投资比例,公司经营范围等;P3为初审通过材料;T3为工商再审,主要核查公司股东决议,章程等;P4为再审通过材料;T4为一站式受理,办理工商、代码、税务三证;P5为发证审核通过材料;T5为银行对公司开立基本账户审核;P6为开户审核通过材料;T6为税务局开发票审核;P7为发票审核通过材料;T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核;P8为进出口权审核通过材料;T8为对所有材料归档、备案;P9为公司注册备案文件。根据Petri网基本理论,对优化前的自贸区公司注册行政审批业务Petri网模型建立关联矩阵A,按照关联矩阵的四种关系,可以从A中找出子网的冲突关系。在子网1中要实现T6活动需要资源库所P6,而子网2中要实现T7活动也要资源库所P6,因此子网1与子网2在资源利用上存在冲突。一旦子网间出现冲突,表明各自进行活动时产生了利用资源方面的竞争,可以利用拆分规则对流程进行重组,使其成为并行结构。由合并规则可知,图1中T2工商初审与T3工商再审由同一个资源(工商人员)完成,根据优化算法,将T2和T3合并为T2。由拆分规则可知,T5、T6和T7由不同资源(银行、税务局、三委)完成,而且T5、T6(或T6、T7或T5、T7)的后置条件不构成T7(或T5或T6)的执行条件,它们之间不构成必然的前后顺序。根据拆分规则改为并行结构,可以很大程度缩减行政审批时间,其优化后的Petri网如图3所示。库所P1为申请注册公司;变迁T1为准备公司注册相关材料;P2为申请材料;T2为工商审核,主要核查公司名字,投资比例,公司经营范围,股东决议,章程等;P3为审核通过材料;T3为一站式受理,办理工商、代码、税务三证;P4为发证审核通过材料;T4为抄告相关部门;P5为开户审核相关材料;T5为银行对公司开立基本账户审核;P6为开发票审核相关材料;T6为税务局开发票审核;P7为进出口审核相关材料;T7为上海市经贸委、上市经委、市商委对公司进出口权审核;P8为开户审核通过材料;P9为发票审核通过材料;P10为进出口权审核通过材料;T8为对所有材料归档、备案;P11为公司注册备案文件。根据图3,对优化后的注册公司行政审批Petri网模型重新建立关联矩阵A。三、审批政务流程优化的合理性评价(一)S_不变量由ATX=0可以得到关联矩阵A所构成线性方程组的解X,即是S_不变量。如果线性方程ATX=0至少有一个非零解,且它的解的分量由0和1组成,那么S_不变量是存在的