我国节能减排税收政策分析研究.doc

我国节能减排税收政策分析研究本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 为了发挥税收的调控作用,通过搜集国外发达国家的先进经验,并根据我国实际情况提出相关建议,希望完善节能减排的税收政策。促进国民经济又快又好发展,不走发达国家”先污染后治理”的老路。能源是人类生存的重要物质。众所周知,化石能源的形成依靠地球千百万年的活动形成,形成过程复杂且缓慢,数量有限,一旦开采使用就很难再生。我国作为世界第一人口大国,也是能源的消耗大国。在节能减排这个问题上负有不可推卸的责任,为了推动节能减排的发展,除了在技术上减少消耗、减少污染外,也要发挥行政作用,更应该在经济手段上加大力度,制定相应的税收政策,有效的促进节能减排的发展。一、节能减排的重要意义节能减排是世界各国发展所面临的问题,发达国家已经渡过了工业发展初期,对工业污染有深刻科学的认识,已经有了成熟的政策和措施来应对节能减排的问题。而我国经济发展时间较晚,虽然发展速度很快,但是也伴随着能源消耗过大、污染排放不达标等诸多问题。由于发展刚起步,还处在发展的初期,很多工业技术水平相对落后,设备陈旧,能耗高、污染严重不可避免。再加上相应的税收政策不够完善,不能形成一个完整的体系,使得我国节能减排发展缓慢! 二、我国节能减排的现状分析污染排放量过大过快能源的高消耗量必然带来高排放量,长期以来,环保活动者、经济学家和学者一直预言过中国将会出现环境灾难。近两年来,各大城市接连不断的出现雾霾天气就是对这一警告的印证。中国各类污染物排放量均居世界首位,并远远超出自身的环境容量极限。从污染物的角度看,我们从原来的少量污染排放到现今的高位数排放!目前,中国消耗了约全世界21%的能源、11%的石油、49%的煤炭,排放了占世界26%的二氧化硫、26%的氮氧化物、25%的二氧化碳。工业万元产值用水量是发达国家的5-10倍,工业用水重复率与发达国家还有不小差距。在饮用水安全方面,其中农村的饮用水安全更加突出;大气方面,中国从70年代到现在整个污染物都是在急剧攀升,以前****惯于统计二氧化碳、烟尘、粉尘这么几个项目,如今像氮氧化物、PM颗粒物等频频出现于公众视野,都反映出中国污染都处于急剧上升的情况。从目前来看,几乎所有污染物的排放量,中国都是世界第一! 能源生产与消耗技术落后中国的能源生产企业有三个严重的问题:第一个是生产能源的企业设备陈旧、技术落后、质量不高、产能低。如煤炭和石油,小煤窑的生产技术不足,即使是大煤矿与先进国家相比也非常落后。三桶油的生产与销售一直被广大群众所诟病,产量低、成本高、油品差、油价更是常年居高不下;第二个问题是生产可再生能源的企业产量低,跟不上消耗的速度。第三个问题是能源的消耗速度太快,如建筑、冶炼等行业因为设备陈旧,技术落后才会使能源的利用率低,生产速度始终跟不上消耗速度,大城市每到用电高峰期常常会出现局部地区断电的情况。三、收税政策问题的分析节能减排税收政策不完善在我国现行的资源税中,征税的范围小,征收资源税中仅包括原油、天然气等,很多的矿产资源并没有列入征税的范围内,并且与我们生产生活息息相关的资源如海洋、湖泊等自然资源也没有列入征税范围,征收范围过小,开采使用代价过小。所以开采、开发自然资源的企业就不用考虑