旧城改造的国际经验.pdf

国外(地区)房地
城改造的地区,如果房地产所有者不
旧城改造的国际经验能承诺按照改造的目标和意图利用建
设用地时,地方政府有权实施预购权
以及终止租赁合同。3. 整顿措施。在
做好相应准备之后,由社区政府负责
文/ 黎显扬
实施整顿措施,包括拆除有关建筑、
居民和商业企业的迁移、道路等基础
设施的设置或变更等。4. 建设措施。
改革开放以后,城市经济迅猛发一届关于旧城改造问题的国际研讨会包括建筑设施的新建、补充和现代化
展,城市建设速度大大加快,城市更对旧城改造的概念做了比较完整的概修缮、其他公共设施的兴建等。5. 完
新改造以空前的规模和速度展开。尤括,指出旧城改造是根据城市发展的成旧城改造。
其是最近几年,随着我国社会主义市需要,在城市老化地区实施的有计划发达国家在旧城改造中积累了丰
富的经验,有许多方面值得我们借
鉴。第一,发挥各级政府及私人的积
极性,多方筹集旧城改造资金。开始
于 1954 年的美国旧城改造就是通过地
方有关机构和大量联邦政府的补贴来
筹集改造资金的。它重整了数以百计
的社区形态。据 1973 年公布的统计资
料表明,截止计划终止时,在 1000 平
方英里的城市土地上实施了 2000 多个
更新项目,拆除了 60 万左右的单元
房屋,搬迁了 200 万居住人口。继而,
在同样的土地上,25 万单元新房屋拔
地而起,另有约 亿平方英尺公寓
和 亿平方英尺商业面积也建于此
类土地上。
第二,把改造旧城与保护历史文
化古城风貌结合起来。对重要文物、
古迹及古建筑物重点保护,不准改变
原有风貌。发达国家无论宗教文化与
历史传统有多大差异,但是在保护古
场经济的逐步完善,土地的有偿使用, 的城市改造建设,包括再开发、修复、都风貌这一点上并无二致。20 世纪 60
房地产业的发展,住房的商品化,第保护 3 个方面。德国在对旧城改造问年代末至 70 年代初对古建筑和城市遗
三产业的兴起以及大量外资的引进, 题上就持积极而慎重的态度,各级政产的保护已逐渐成为世界性的潮流。
使得旧城改造获得新的动力和契机, 府都把城市改造工作提到重要议事日 1972 年 11 月联合国通过了一项
从而推进了旧城改造的发展,但是也程上。他们对旧城改造执行如下程“保护世界文化与天然遗产公约”,成
存在不少需要解决的问题。序:1. 调查研究。对旧城改造的必要立了世界遗产委员会。同年,欧洲各
性及其对社会、经济的可能影响作出国外长会议决定把 1975 年作为欧洲建
一、发达国家旧城改造的实基本判断,了解城市各个方面的意见筑遗产年。1977 年国际建筑协会制订
践与经验并进行汇总。2. 确定旧城改造地区。的历史性规划大纲《马丘比丘宪章》,
1958 年 8 月在荷兰海牙召开的第社区政府根据调查和经济能力规定旧把保护传统建筑文化遗产提高到重要
56 January 2010
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高度。1978 年 10 月召开了全美洲“保三是工业区和村镇也要十分重视绿地现象较为突出,高层住宅数量偏少,
存艺术遗产讨论会”。1979 年联合国化,一般都要按绿化规划进行建设与居民回迁率低;再次,没有