第4章 中央银行的独立性问题.ppt

第四章中央银行的独立性问题第一节中央银行独立性问题的提出一、何谓中央银行独立性??指中央银行履行自身的职责时,法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度。?简而言之,就是独立于国家的权力。中山学院经济与管理系何怡萍中央银行独立性问题的实质?中央银行独立性问题实质上是中央银行与政府(国家行政当局)之间的关系。?这一关系包括两层含义:一是中央银行应对政府保持一定的独立性;二是中央银行对政府的独立性是相对的。?中央银行与政府的隶属关系,与财政部的资金关系是中央银行独立性的主要方面。中山学院经济与管理系何怡萍中央银行独立性问题的提出?中央银行的独立性问题最初提出并引起广泛重视是在第一次世界大战结束以后,1920年的布鲁塞尔会议上。?背景:一战后,各国政府为了恢复经济,继续沿用增加货币发行的办法,造成严重通货膨胀,冲击了货币制度和金融制度的稳定,加剧了经济的困难。中山学院经济与管理系何怡萍?中央银行的独立性问题,在中央银行制度发展过程中曾经是一个争议较大的话题,争论的焦点是中央银行应该对政府保持多大的独立性。?中央银行独立性的争论对各国中央银行的法律地位产生了直接影响。中山学院经济与管理系何怡萍?提倡中央银行保持相对独立性的主要理由之一,就是担心政府和议会置可能引发通货膨胀的危险于不顾,滥用货币扩张手段,以满足财政上的需要。即所谓的“财政性通货膨胀”。?大多数经济学家认为中央银行保持独立性是必要的,因为中央银行独立性有助于实现长期的价格稳定目标。中山学院经济与管理系何怡萍中央银行的独立性非常高比较高比较低非常低中央银行独立性指数4321代表国家德国、瑞士美国、日本、荷兰、加拿大英国、法国、比利时、瑞典、丹麦等澳大利亚、新西兰、%%%%%%%%各国中央银行独立性与通货膨胀和经济增长情况对照表二、中央银行相对独立性的主要内容?享有独立的货币发行权?独立制定和执行货币政策?独立监督、监测金融市场中山学院经济与管理系何怡萍?享有独立的货币发行权:?必须由中央银行一家发行货币;?货币发行的数量、时间、方式由中央银行自行决定,不应受政府或其他部门的干扰;?按经济原则发行货币,不能搞财政发行,不能在国债一级市场上直接购买长期国债。中山学院经济与管理系何怡萍