世界银行在全球食品安全事务中的作用Cees de Haan世界银行世界银行食品安全投资的基本原理n世界银行的主要任务是减少贫困;n75%的贫困人口生活在农村地区;n农业是农村贫困人口的主要收入来源,也是农村地区增长的主要动力;n农村经济增长需要国内消费和出口市场的产品拉动,特别是价值高或易腐的产品;n这些产品的食品安全和质量标准关键需求以及由此的成功的农业经济增长。食品安全受到世界银行的日益重视n新的风险和危险正在被鉴别;n全球的疾病负担正在增长;n重要性增长的贸易壁垒以及《动植物卫生检疫措施协议》(SPS)日益被应用为非关税贸易壁垒;n日益提高的食品安全带来了:–农村收入的动力–更完善的公共健康和食品安全食品安全是与世界银行相关的新领域n已经长期包含于动植物健康中;n生物链管理的新课题,风险管理,残余物水平,可追溯物等等;n涉及许多机构,而世界银行需要定义相对优势;n这次研讨会的重要目标之一;改善食品安全卫生健康儿童营养出口市场准入农村收入增长食品生产和行销系统调整改革动植物健康卫生设施和供水系统WTO和减少的保护出口竞争城市化,更高的收入生物工艺学满意的成果要求的变化驱动力要发布的重要事项n公共和私营部门的角色;n经济增长对资产以及贫困减少的影响n食品安全对食品质量;n国内对出口市场标准公共和私营部门的作用n由于市场失灵食品安全通常并不处于最佳的状态:–透明度欠缺和信息高成本;–涉及到的社会(资产)动产n随着国家发展,提高食品安全的公共投资增加了;n公共部门的职责不总是意味着公共部门的执行;增长对食品安全中的资产事项n坚挺的经济影响食品安全投资收益性;n许多国家(包括中国)在生产加工部门进行有力的结构改造;n需要知道更多的成本,分配影响和如何减轻集中的负面影响;食品安全对食品质量n食品安全关系到卫生(健康)特性;n食品质量关系到所有属性,影响着产品价值到用户的方方面面;n食品安全主要是公共责任,食品质量则主要是私营部门的责任;国内消费对出口优先权n满足出口要求的成本很高而且出口条件经常不适合于国内市场–不同的食品****惯–贫困人口无法负担这些产品n但是出口市场也是国内市场的动力–刺激收入,后退市场,锤炼技术n两者所需的详细分析–用于出口市场的国内产品–两套体系–统一使用的出口标准