江苏省沿江开发总体规划..doc

江苏省沿江开发总体规划序言加快沿江开发是省委、省政府审时度势作出的重大决策。这是江苏面向新世纪、谋求新发展、增创新优势的—项战略举措,对拓展江苏经济社会发展空间,提升发展水平,促进协调发展,率先全面建成小康社会和率先基本实现现代化,具有重要的意义和深远的影响。江苏拥有长江岸线的地区是沿江开发的核心区域。本区包括南京、镇江、常州、扬州、泰州、南通6个市区和句容、扬中、丹阳、江阴、张家港、常熟、太仓、仪征、江都、泰兴、靖江、如泉、通知、海门、启东15个县(市)。2001年人口2409万人,,国内生产总值4548亿元,%、%%,人均国内生产总值18874元,,是江苏经济社会发展较为发达的地区。本区是江苏生产力布局的重要组成部分,在全省经济社会发展中具有承南启北的重要作用。沿江开发既能促进沪宁沿线高新技术产业的提升,又能带动苏北地区的加快发展,是江苏经济社会发展新的增长极。根据省委、省政府的统—部署,江苏省计委会同中科院南京地理与湖泊研究所、国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所编制了《江苏省沿江开发总体规划》,以及沿江开发战略定位与产业功能布局、长江岸线资源利用与布局、沿江基础设施建设与布局、沿江城镇发展与布局、沿江可持续发展、沿江与上海—体化进程、长江南北联动发展、沿江开发政策机制等八个专题规划研究报告。本规划依据《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》编制,以2001年为基期,2003——2010年为规划期,重点解决沿江开发问题,明确沿江开发的目标、任务,对沿江产业、城镇、基础设施、岸线、生态建设和环境保护等提出空间布局方案,是沿江开发的指导性文件。第一章开发基础与目标第一节开发基础 ,区位优势明显,开发条件优越,特别是改革开放以来,发展步伐不断加快,综合实力显著增强,为加快沿江开发奠定了良好的基础。区位优越。本区是以上海为龙头长江三角洲的重要组成部分,东接上海,西连长江中上游诸省,既有长江黄金水道为依托,又有苏北乃至中原广大地区为腹地,辐射势能强劲,消费市场巨大,是经济社会发展的上乘区域和贴近市场的理想投资区域。资源丰富。本区淡水资源丰沛,长江过境江苏多年平均径流量为9730亿立方米;岸线资源优势明显,拥有1175公里长江岸线,-10以下深水岸线302公里,其中可建深水港口泊位的—级岸线1423公里,随着长江口综合整治工程的开展,本区岸线资源在全国更显独特;教育发达,劳动力充足且素质较高,科技资源丰富,人才广聚。环境优良。本区自然条件优越,四季分明,气候宜人,有山、有水、有大海,十分适宜人居;开发历史较早,人杰地灵,历史遗存多,文化底蕴深厚,社会安定,人文环境优良;亲商、安商、富商的服务意识较强,涌现出一批外商满意的城市。体制灵活。改革创新意识较强,开放程度较高。上世纪80年代创造了全国闻名的“苏南模式”,90年代以来又开创了团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先的“张家港精神”,率先创新、自强实干的“昆山之路”,开拓资本市场的“江阴板块”。配套力强。本区是我国民族工业的发祥地,工业基础好,经过几十年的发展,已经成为我国机械装备、化工、冶金、轻纺等产业的集聚地。企业间分工协作由来已久,能在较短的时间内提供各类配套产品,形成较强的产业供应链。基础设施较为完备。本区交通条件优良,铁、公、水、空、管纵横交错,四通八达,上可溯至整个长江流域及更广阔的区域,下可通过河口直接连接四大洋;能源供应较为充足,水利设施较为先进;人流、物流、信息流交相汇合,已基本形成支撑本区经济社会发展需要的基础设施体系。 。缺乏统筹规划,开发布点无序,开发方式雷同,产业同构较为突出,没有形成特色;南北差距明显,长江南岸沿江经济带初步形成,而长江北岸沿江经济带尚未形成;过江通道偏少,阻隔了生产要素的跨江流动;对资源环境重视不够,土地和岸线资源、缺乏高效利用,发展的可持续性受到挑战。第二节发展机遇 ,是我省率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。综观国际国内形势,沿江开发的机遇是: 20年发展机遇期。党的十六大报告明确指出:"21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期"。这是党中央对我国经济社会发展环境的一个具有重大指导意义的科学判断。