发展节水农业挑战与机遇并存.doc

NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,、以肥而兴、以水而旺。土、肥、水是农业生产发展不可或缺的重要资源,其中水是最短缺的农业资源,也是制约农业生产可持续发展的关键因素。近年来,干旱对农业生产的影响越来越明显,加快发展节水农业,破解水资源瓶颈,已经成为发展现代农业必须解决的突出问题。“四结合”理念引领节水农业发展方向“十一五”期间,我国节水农业快速发展,已经取得初步成效。各地积极探索,增加投入,研发和推广了高效节水农业9大技术模式,带动了节水农业领域的新一轮技术革命。尤其是全膜覆盖和膜下滴灌技术率先在西北地区突破,带动“三北”地区大面积推广,走出了一条干旱半干旱地区节水农业的新路子。各地初步形成了分区分作物发展新格局,例如,“三北”旱作区形成了以玉米、马铃薯生产为主的全膜覆盖双垄集雨保墒主推技术格局;黄淮海冬小麦主产区形成了测墒高效节水主推技术格局;西南季节性干旱地区形成了以玉米、马铃薯生产为主的半膜覆盖和集雨补灌主推技术格局;在有灌溉条件的地区形成了以经济作物生产为主的膜下滴灌水肥一体化主推技术格局等。节水农业在促进粮食增产和农民增收方面取得新进展。尤其是旱作区,节水农业发挥了意想不到的效果,2010年,甘肃省全膜覆盖玉米技术推广面积占全省粮食播种面积的1/4,生产出的粮食却占了全省的近一半。在近些年各地的不断探索和实践中,节水农业的工作理念越来越清晰,逐渐走出一条具有中国特色、符合客观实际的“四结合”的之路。农田节水与发展优势产业相结合。必须树立“节水增产、节水增效”的理念,紧紧围绕发展大宗粮食作物和优势特色产业,紧扣粮食增产、农民增收,把节水与农业发展结合起来,整合各方面资源,调动各方面特别是农民的积极性,才能实现节水型农业的突破性发展,才能赋予节水农业更强大的生命力。工程措施与农艺措施相结合。发展节水农业,不管是蓄水、保水、集水、用水,还是滴灌、喷灌、渗灌、微灌,都必须依托一定的工程设施,这是基础保障。但节水农业首先是农业,必须把工程措施与品种、栽培、管理等农艺技术结合起来,形成增产增效技术模式,才能实现增产增效。推动区域性产业发展与推广主体技术相结合。节水技术多种多样,节水技术模式层出不穷。这几年实践证明,针对不同区域的水资源特点,围绕区域性优势产业,集成探索一两项主体节水技术,解决突出矛盾、突出问题,整合资源,加大投入,加快推广,有利于节水产业链条的形成,有利于农业产业的做大做强。政府支持与多元化投入相结合。节水农业具有很强的社会效益和生态效益,农业是弱质产业,旱作区往往是经济不发达、农民收入比较低的地区,因此,以政府主导加大投入来发展节水农业是必要的。但是,节水设施一般成本较高、投资较大,单纯靠政府投入是难以承受的,必须在政府支持下,发挥农民、企业、部门等各方面积极性,形成多元化投入机制。节水农业面临挑战和机遇近几年来,节水农业工作取得了很大的成绩,但仍是初步的。总的看,节水农业发展挑战与机遇并存,形势喜人,形势逼人,前景广阔。农业用水资源紧缺矛盾越来越突出。我均水平的四分之一,每年灌溉用水缺口300亿方以上。随着人口增长,特别是工业化、城