安徽省发展和改革委员会文件.doc

---------------------------------作者:_____________-----------------------------日期::_____________安徽省发展和改革委员会文件安徽省发展和改革委员会文件——发改稽察[2009]174号关于印发《安徽省政府投资项目后评价管理实施办法(试行)》的通知各市、扩权试点县(市)发展改革委,省直各单位:    为加强和改进省政府投资项目的管理,建立和完善政府投资项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》等相关规定,我委制定了《安徽省政府投资项目后评价管理实施办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。    特此通知。    附件:安徽省政府投资项目后评价管理实施办法(试行)                                                                                                      二OO九年三月五日    附件:               安徽省政府投资项目后评价管理实施办法(试行) 第一条  为加强和改进省政府投资项目的管理,建立和完善政府投资项目后评价制度,规范项目后评价工作,提高政府投资决策水平和投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》等相关规定,结合本省实际,制定本办法。  第二条  由省发展改革委审批可行性研究报告的省政府投资项目,适用本办法。  国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理实施办法另行制定。  第三条  省政府投资项目后评价(以下简称项目后评价)应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后,对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容,与项目建成后所达到的实际效果以及技术、经济环境、社会指标等进行对比分析,找出差距及原因,总结经验教训,提出相应对策建议,以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要,也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。  第四条  项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则,建立畅通快捷的信息反馈机制,为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。  第五条  省发展改革委负责省政府项目投资后评价的组织管理工作。其主要职责是:    (一)每年年初研究确定需要开展后评价工作的项目名单,制定项目后评价年度计划,印送有关项目主管部门和项目单位。     (二)选聘具有相应资质的咨询机构承担后评价业务,监督和指导咨询机构开展项目评价工作;    (三)通过后评价工作,总结经验教训,为项目管理、投资决策、规划和政策的制定或调整提供依据;    (四)建立后评价信息反馈和发布制度,及时向社会公布后评价结果。第六条  开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择:  (一)对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目;  (二)对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目;  (三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目;  (四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式,以及其他具有特殊示范意义的项目;  (五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂,以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目;  (六)征地拆迁、移民安置规模较大,对贫困地区、贫困人口及其他弱势群体影响较大的项目;  (七)省政府投资数额大且比例较高的项目;    (八)社会舆论普遍关注的项目。  第七条  列入项目后评价年度计划的项目单位,应当在项目后评价年度计划下达后3个月内,向省发展改革委报送《项目总结报告》(格式见附件1)。第八条  在项目单位提交项目总结报告后,省发展改革委负责对报告进行汇总分析,根据项目后评价年度计划,通过招标或指定等方式选聘具备相应资质的工程咨询机构承担项目后评价业务,并与选聘的咨询机构签订后评价委托合同。  省发展改革委不得委托参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务。  第九条  承担项目后评价任务的工程咨询机构,在接受委托后,应组建满足专业评价要求的工作组,在现场调查和资料收集的基础上,结合项目总结报告,对照项目可行性研究报告及审批文件的相关内容,对项目进行全面系统地分析评价。必要时应参照初步设计文件的相关内容进行对比分析。  第十条  承担项目后评价任务的工程咨询机构,应当按照省发展改革委的委托要求,根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和执业行为规范,独立开展项目后评价工作,按时、保质地完成项目后评价任务,提交合格的《项目后评价报告》(格式见附件2)