济南十一五规划.doc

------------------------------------校验:_____________--------------------------------日期:_____________济南十一五规划济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(市第十三届人民代表大会第四次会议通过)二OO六年二月目录一、“十五”发展回顾(一)综合经济实力显著增强(二)产业结构发生积极变化(三)城市建设实现重大突破(四)重点领域改革加快推进(五)对外开放水平不断提高(六)各项社会事业蓬勃发展(七)人民生活质量明显改善(八)精神文明建设卓有成效二、指导思想和发展目标(一)发展环境(二)指导思想(三)发展目标三、建设社会主义新农村(一)推进现代农业发展(二)加快改善农村面貌(三)努力增加农民收入(四)完善城乡统筹政策四、坚持新型工业强市战略(一)交通装备产业集群(二)电子信息产业集群(三)冶金钢铁产业集群(四)石化化纤产业集群(五)机械装备产业集群(六)食品药品产业集群五、进一步发展壮大建筑业(一)壮大建筑业产业规模(二)优化建筑业内部结构(三)加强建筑业市场监管六、创造服务业发展新优势(一)突出发展现代服务业(二)大力发展新兴服务业(三)改造提升传统服务业(四)优化服务业发展环境七、构建城乡区域协调发展新格局(一)实施“四沿”带动战略(二)实现“三区”协调发展(三)加强南部山区保护发展(四)构筑“四级”城镇体系(五)建设优势互补的城市圈八、加快城市现代化建设(一)增强城市承载能力(二)突出泉城特色保护(三)加快新区开发步伐(四)强化城市规划管理九、增强自主创新能力(一)加快推进科技创新(二)优先发展教育事业(三)努力构筑人才高地(四)创新科教工作机制十、建设资源节约型和环境友好型社会(一)保护节约利用资源(二)加快发展循环经济(三)加大污染防治力度(四)加强生态环境建设十一、继续深化改革、扩大开放(一)转变政府行政管理职能(二)推进国有产权制度改革(三)深化农村综合配套改革(四)加强现代市场体系建设(五)大力发展非公有制经济(六)全面提高利用外资水平(七)全方位开创外贸新局面(八)积极扩大经济技术合作十二、推进社会主义和谐社会建设(一)全面做好人口工作(二)千方百计扩大就业(三)完善社会保障体系(四)提升人民生活水平(五)提高全民健康素质(六)大力发展先进文化(七)加强民主政治建设(八)加强精神文明建设十三、规划实施(一)加强改善宏观调控(二)提高要素支撑能力(三)抓好重大项目建设(四)完善规划实施机制济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(市第十三届人民代表大会第四次会议通过)“十一五”时期,是我市经济社会发展的关键时期。《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。编制并实施好我市“十一五”规划,对于紧紧抓住重要战略机遇期,顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标,加快推进省会现代化建设,具有重大而深远的意义。一、“十五”发展回顾“十五”期间,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,高举***理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真落实科学发展观,围绕“实现新跨越,建设新泉城”的奋斗目标,按照“发挥省城优势,发展省会经济”和“一产立市、二产强市、三产富市”的总体思路,与时俱进,攻坚破难,省会现代化建设取得重大成就,经济社会发展进入了一个新的历史阶段。(一)综合经济实力显著增强“十五”以来,我市经济持续快速增长,经济实力大幅度提升。初步核算,,%。人均生产总值31604元,按现行汇率折合3916美元。固定资产投资五年累计完成2762亿元,是“九五”,%;%,。地方财政一般预算收入达到106亿元,,%。,,%。,,。(二)产业结构发生积极变化济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(市第十三届人民代表大会第四次会议通过)“十一五”时期,是我市经济社会发展的关键时期。《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。编制并实施好我市“十一五”规划,对于紧紧抓住重要战略机遇期,顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标,加快推进省会现代化建设,