对行政事业单位会计集中核算的思考.pdf.pdf

时代攫贸2008年10月第6卷患118期对行政事业单位会计集中核算的思考王广东(梁山县北关小学山东梁山272600)【摘要】会计集中核算基本职能是:会计核算中心对行政事业单位的账务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的方法。是指政府成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督,是会计委派制改革中集会计核算、监督、服务于一体的一种形式。我县于20cr7年9月开始会计集中核算。通过一年来的实践,本文结合有关会计制度理论来谈我的观点。对集中核算的说明可以简单一些,主要分析存在的问题及改进建议。【关键词】会计集中核算行政事业单位集中管理分户核算长期以来,事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性,但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端显而易见。事业单位会计实行集中核算,建立会计核算中心,是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财务管理模式,是公共财政建设的要求,是国库集中收付的基础和重要的组成部分,是财政支出管理的一项深层次的重大改革。它的建立对提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督和廉政建设有十分重要的意义。,综合财政预算单位资金使用权限,财务开支审批权限不变的前提下,按照“财政收入一个账户,财政支出一个漏斗,资金管理一个渠道”的要求,取消各单位在银行开设的账户,各单位财政资金收入直接缴入国库或财政专户,各单位支出由财政直接支付,并设立会计核算结算中心,由会计核算中心统一管理、集中资金结算。推行会计集中核算改变了各单位过去财务的暗箱操作为现在阳光作业,单位支出都必须经过核算中心的审核,不合规定票据不予受理,不合理开支不予报销;而且支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,使资金调度更加灵活,改变目前财政资金管理分散,各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面。杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象。有效地提高了资金使用效益,保证了财政资金的安全。,会计人员的编制、组织、人事、工资等关系,统一由集中核算会计机构管理,不再享受单位任何工资、津贴、奖金及其他福利待遇,从而改变了以各单位管理为主的体制,保证了各单位负责人对会计人员进行约束报复的可能性,使会计人员敢于进行监督;另一方面,割断了会计人员与各单位的经济利益联系,有利于会计人员依法独立履行职责。、宏观的、更高层次的监督,跳出了传统的狭义的监督圈子,而不仅仅是制度“硬卡”的监督。其主要体现在两个方面:一是会计集中核算下的会计核算过程由“暗箱操作”变成“阳光作业”,把不合理的财务支出行为消灭在萌芽状态;二是会计人员通过对单位每笔开支的审核,帮助单位正确理财。降低发生会计差错和违反财经纪律的概率。、会计核算和费用开支标准,对单位实施统一的会计监督,