镇总体规划说明书.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________镇总体规划说明书中江县继光镇总体规划说明书四川省丽景城市规划设计有限公司二OO九年十一月目录第一部分镇域总体规划 1第一章背景及现状 1一、规划背景 1二、现状概况 2三、镇区概况 4第二章规划依据、年限、原则和目标 4一、规划依据 4二、规划年限 4三、规划原则 5四、规划目标 5第三章镇村体系规划 5一、继光镇的区域战略地位 5二、镇域经济发展的SWOT分析 5三、产业发展规划 7四、人口及城镇化预测 9五、镇村等级、规模及职能结构规划 11六、镇域空间管制规划 13七、镇域基础设施规划 14八、镇域环境保护和防灾规划 16九、镇域历史文化保护规划 21十、镇域旅游发展规划 21第二部分城镇建设规划 23第四章城镇性质与规模 23一、城镇性质 23二、城镇人口及用地规模 23第五章用地布局规划 23一、用地适应性分析 23二、城镇发展方向及用地选择 24三、功能结构规划 24四、用地布局规划 24第六章绿地景观规划 26一、现状 26二、绿地系统规划 26三、景观规划 26第七章道路工程规划 27二、道路交通规划 27第八章管线工程规划 28一、给水工程规划 28二、排水工程规划 28三、燃气工程规划 29四、电力工程规划 29五、通信工程规划 29六、管线综合规划 30第九章环保、环卫及防灾规划 30一、生态及环保规划 30二、城镇环卫设施规划 30三、城镇防灾规划 31第十章近期建设规划 31一、近期建设用地选择 31二、近期建设用地规模 31三、近期建设重点 31四、近期建设项目 32第十一章规划实施措施及建议 32第一部分镇域总体规划第一章背景及现状一、规划背景(一)灾后重建2008年5月12日,,致使中江县境内集镇均遭受不同程度的损毁,大量房屋倒塌、损毁,数万居民无房可居住。继光镇震感强烈,并造成全镇少量人员伤亡和部分建筑物、设施损毁,镇域内工业企业均受到不同程度损毁,打破了城镇的正常生活和生产次序,城镇受到一定程度的创伤。按照党中央、国务院和四川省委、省政府抗震救灾的一系列指导精神,全力做好受灾地区城镇和乡村的灾后恢复重建是未来3年内的首要工作,灾情核实统计以及灾区城镇和乡村的灾后恢复重建规划是目前的重要任务之一。(二)五个统筹的提出十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定》提出加快发展必须注意的“五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,并且提出全面繁荣农村经济、加快城市化进程、坚持大中小城市和小城镇协调发展。在2007年6月成渝共同成为全国统筹城乡综合配套改革试验区之后,德阳市成为四川省统筹城乡配套改革试点市,要求在发展的重点领域和改革的关键环节上取得突破,统筹城乡发展规划体系是改革的重点内容之一。2009年5月,国务院正式批复《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》,允许成都市在9大方面先行先试:建立三次产业互动的发展机制;构建新型城乡形态;创新统筹城乡的管理体制;探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制;探索农民向城镇转移的办法和途径;健全城乡金融服务体系;健全城乡一体化的就业和社会保障体系;实现城乡基本公共服务均等化;建立促进城乡生态文明建设的体制机制等。(三)德阳市被列为全省城乡统筹试点市继成都成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后,四川选择德阳、自贡、广元三市进行城乡统筹分类试点。德阳市作为全省三个统筹城乡配套改革试点市之一,统筹城乡综合配套改革探索将为全省同类市、州提供经验和借鉴。作为四川经济发达地区的城乡统筹试点,德阳将通过一系列体制机制创新,大力推动镇域经济发展,加快破除城乡二元体制,以新型工业化和新型城镇化带动农村人口转移,最终形成镇、县、市整体推进三化联动的新型城镇体系,使社会整体更加和谐.,为区域内的城镇发展提供了一个新的历史机遇。(四)德阳市“三市两县”县域经济发展的提出县域经济是在县级行政区划和空间内统筹安排经济社会资源而形成的区域经济,是以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地,城乡一体、工农并进,区域特色明显的块状经济,是国民经济的重要基础和支撑。自党的十六大开始,就明确提出了“壮大县域经济”的重大战略任务,发展县域经济成为各地树立和落实科学发展观的重大举措。而德阳市中江县被确定为“三市两县”中“两县”之一,这将为中江县内各乡镇的发展带来机遇。(五)区域地位的提升四川省委提出打造“一枢纽、三中心、四基地”的发展目标,把成都市建设成为贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽