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从教育公平视角探析高校贫困资助工作创新
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【摘要】随着我国高等教育大众化的迅速发展,高等学校贫困生人数增长很快,贫困生问题日益突出,成了广为关注的社会问题,也制约了我国高等教育进一步健康发展。高校贫困资助工作面临着巨大的挑战和压力。本文主要阐述教育公平的内涵和保障措施,进而从教育公平角度探讨高校贫困资助工作的不足、及探讨改进贫困资助工作的措施与方法。
【关键词】教育公平贫困生资助工作
【中图分类号】G511 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)03-00-02

教育公平是当代教育所追求的重要目标,也是人类自古以来孜孜以求的美好理想,中外教育史上永恒的话题。党的十七大将“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”写入报告,并指出要“健全学生资助制度”,“办好人民满意的教育”,这一指示体现了党中央的决心,以及解决贫困生的具体举措,即进一步改革和完善学生资助制度,解决贫困生“上学难”问题,促进教育公平原则的实现。目前我国高校贫困生已过三百万,2005年我国高校贫困生人数已经占到高校学生总数的20%,而且还有逐年上升的趋势[1]。高校贫困生群体的存在必然妨碍了教育机会均等的原则,制约了人的全面发展;而且日益频发的贫困生心理和精神问题,反映出了现阶段我的缺失,容易诱发学校、社会的不稳定因素。因此,如何进一步有效完善贫困生的教育救助机制,掌握贫困生资助工作中存在的主要问题,有针对性地做好贫困大学生思想教育及帮扶工作,已成为高等教育重要而迫切的工作内容,这项工作不仅是和谐校园建设的基点,更是高等教育和谐发展、维护教育公平的迫切要求。

1 教育公平的内涵

柏拉图在其《理想的教育必须提供相同的教育机会,使每个人特有的能力得到发展,而且这种机会不应该受种族、地域、家庭背景、经济状况等外在因素的影响,同时强调所有儿童应该接受机会均等的公共教育;第二,个人的能力应该以有益于整个国家的方式去发展。当今,中外教育家们大都认为,教育公平应该包括两个方面的内容:首先是人人享有均等的教育机会,其次是人人公平接受高质量的教育。
具体来说,教育公平的内涵可以分为三个层次:(1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;(2)提供相对平等的受教育的机会和条件;(3)教育成功机会和教育效果的相对均等,即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准,包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中,“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础,“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求,也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常,这三个层次被概括为:起点公平、过程公平和结果公平[2]。
在我国,义务教育是教育的起点,目前随着免费义务教育的普及,家庭经济实力对起点上的教育公平的妨碍正在逐渐减少和消除;然而过程中的教育公平——非义务教育阶段特别是高等教育阶段的教育公平,却因家庭经济压力的妨碍不能完全兑现,使得相当一部分的贫困大学生面临着上学难的困境,进而影响到教育结果公平的实现[3]。