开展廉政风险防范管理工作实施方案.doc

开展廉政风险防范管理工作实施方案.doc:..X文[2011]24号中共XX镇委员会关于在镇领导干部和“三办四中心一所”中开展廉政风险防范管理工作的实施方案为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防***体系2008-2012年工作规划》和县委《建立健全惩治和预防***体系2008-2012年工作方案》,以及各级纪委全会的有关要求,扩宽从源头上防治***工作领域,降低国家公职人员在执行公务和日常生活中可能发生的***风险,着力营造风清气正的党风廉政建设小气候,按照县纪委要求,经镇党委研究,决定在镇副乡级以上领导干部和“三办四中心一所”中开展廉政风险防范管理试点工作。为扎实开展好该项工作,特制订如下实施方案。一、开展廉政风险防范管理工作的意义开展廉政风险防范管理是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措,是有效监控权力运行的必要手段,是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。实行廉政风险防范管理能够有效防范和化解廉政风险,建立预防***的长效工作机制,有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,确保预防***的各级制度和措施得到有效落实。二、目标要求按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,有效识别权力运行过程中已经构成或可能构成的岗位廉政风险,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制,使党员干部牢固树立廉政自律、廉洁奉公意识。三、实施对象和范围副乡级以上领导干部、“三办四中心一所”及其负责同志,重点岗位上的工作人员四个层面。、主要内容和方法步骤(一)主要内容重点围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合本部门实际,从领导岗位、中层岗位、重要岗位的工作人员“三个层次”,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程和外部环境等五类廉政风险,对查找出的廉政风险制订相应防控措施,进行科学化、系统化防控管理。(二)方法步骤各口各部门要结合自身实际,认真开展廉政风险防范管理,切实抓好以下三个阶段的工作。1>深入查找阶段(5月10日一5月15日)。主要任务是:成立镇廉政风险防范管理工作领导小组,召开真查找风险点。廉政风险防范管理工作动员会,分口分单位分岗位,(1)要通过层层召开动员会等形式,组织广大党员、领导干部认真学****文件精神,广泛宣传廉政风险防控工作的重要意义和基本要求,切实增强开展防控工作的主动性和积极性。(2)查找风险点。紧密结合分管工作岗位职责,本部门工作实际,采取自上而下和自下而上相结合的方式,认真查找涉及人、财、物管理及权力运行过程中容易出现不廉洁行为,导致违规违纪问题发生的廉政风险点经党委严格审核把关后,将风险点登记汇总,进行公示。一是排查镇党委、政府在权力运行过程中可能出现的廉政风险点。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生不廉洁行为的风险内容、表现形式及制度方面存在的薄弱环节,报县委政府分管领导和县纪委、审核、备案。二是查找部门风险。结合岗位职责要求,组织三办四中心一所对照职责定位等情况,分别查找工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。特别是查找掌握人、财、物的重要岗位权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险,进行细化、分析风险及其表现形式,并认真填写《单位廉政风险监控管理运行表》,分管领导把关,报镇党委审核。三是查找个人风险。每个副乡级以上领导、三办四中心一所部门负责人和重要岗位的一般干部,依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况,通过自己找、领导点、基层提、集体定等多种形式,认真分析并查找个人的风险内容及其表现形式,并认真填写《副乡级以上领导干部廉政风险防范管理监控运行表》和《个人廉政风在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在险监控运行表》。对副乡级以上领导干部,各部门及部门负责人廉政风险监控运行自查上报的表格和内容,召开党政联席会集体审查、归纳、初步确定后,提交一定范围人员参加的大会进行讨论,广泛征求意见,补充完善,最终确认后反馈单位及个人进行公示。2、制定防控措施(2011年5月17日至5月31日)。主要任务是:优化工作流程,完善工作制度,建立防控机制。做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,结合岗位职责,把现有制度充实到廉政风险防范管理的各项防控措施中,主要是针对重点领域、部门及部门重要岗位、重点环节,决策机制、议事规则、行政、财务等管理中存在的漏洞和薄弱环节,以及暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,研究制定廉政风险点管理措號,规范操作程序,完善责任追究制度。