小康村建设中存在问题及对策.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________小康村建设中存在问题及对策小康村建设中存在问题及对策全面建设小康社会是一个涉及政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会保障、生存环境等各个方面的系统工程,具有广泛的现实意义和长久的深远意义。精准扶贫工作的开展为小康村建设奠定了坚实的基础,促进了农民收入的增长,改善了农村的生产、生活条件,农村的精神文明建设、社会事业也得到了进一步发展。因此,在确定蔡河村等5村实施小康村建设以来,我镇始终以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为指导,按照民富、村美、风气好、管理科学、社会和谐的总体要求,以夯实农村经济发展基础和农民增加收入为重点,整合各部门建设资金全面建设5个小康村。然而,由于村级基础和经济发展条件不同,要全面实现小康社会还有有一定的难度。在建设过程中,对照《兰州市“小康村”建设标准(试行)》34项建设指标,逐条对照分析研究,发现存在以下几个方面的问题。一、存在问题:一是集体经济力量薄弱。村集体经济薄弱是影响小康建设的难点之一。土地承包经营以后,一些村原有的集体耕地、山林以及其它一些集体资产分给了农户或进行出售,没有了集体资产,村集体缺乏稳定的经济来源。按照小康村一类村集体经济收益达到5万元以上标准的要求,我们还远远达不到。村集体经济薄弱,在一定程度上也不利于调动村干部的工作积极性和社会公益事业的开展,相应地影响了农村的小康建设工作。二是文化广场缺乏配套设施。文化广场作为小康建设的主要阵地,已经成为村民社交、休闲与接受教育的主要场所,其重要作用和地位日益凸显。按照“小康村”建设标准,一类村要有村民集会、文化娱乐、健身休闲、多灾避险多功能一体的文化体育广场,我镇小康村在建设面积和健身器材配套方面都存在一定差距。三是信息网络覆盖率低。推进农村信息化网络的建设,普及网络应用,对建设小康村、城乡一体化的发展,都具有积极地现实意义,我镇小康村的电话、电视覆盖率均达到90%以上,但网络覆盖率相对来说较低,虽然无线网络覆盖率已达到60%以上,但有线网络覆盖率还达不到60%的标准。四是垃圾处理任务重经费少。五是改厕普及率高而下达任务少。六是污水处理难度大。随着农民生活水平的提高以及生活方式的改变,生活污水的产生量也随之增长,村庄分散的地理分布特征造成污水分散,形成了量大、来源杂、处理率低、增长快的特点,而我镇小康村都无排污管道或沟渠,污水已成为环境污染的一大难题。另外在小康村项目建设中还存在只下达项目建设资金,没有涉及项目实施前期设计、招投标以及项目竣工后审计费用的问题;以及水冲式卫生厕所标准高,补偿标准低,资金缺口大的问题。二、对策与建议:一是因地制宜,自主经营,发展集体经济。因地制宜用好资源,充分发挥资源的作用,积极探索建立一种比较稳定的村集体资金来源渠道。建议县政府提供宽松环境、优惠的政策和必要的服务与支持,鼓励村委会将现有的集体荒山荒坡、山林、土地等集体资产进行转租收取租金或采用自主经营的方式作为村集体收入的来源;也可以采取“返租倒包”的方式,将外出打工农户的土地承租以后,经过整理倒包给承租人,进行规模经营,村集体从中收取一部分管理费,作为村集体资金。二是多方筹措、整合资金,配套完善设施