资金管理论文涉农项目资金管理论文.doc

资金管理论文涉农项目资金管理论文.doc:..涉农项H资金管理论文一、 加强涉农项目资金管理具有重要意义一是建设社会主义新农村的迫切需要。按照构建民主法治、公平正义、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求,把各项涉农资金管理好、分配好、使用好,把党的各项政策措施落实到位,见诸成效,把农民群众的积极性创造性保护好、发挥好、引导好,共同建设社会主义新农村。二是克服涉农项口资金发放弊端的迫切需要。改革和创新涉农专项补助资金发放模式,建立科学规范的涉农专项补助资金管理和监督机制,能够有效减少中间坏节,克服发放弊端,进而提高资金使用效率。三是反腐倡廉形势发展的迫切需耍。建立惩治***体系,从源头上预防和解决***问题,其基木思路就是要通过体制机制制度的创新,用改革的办法,切实形成不想、不易、不能、不敢***的廉洁Z风,进而铲除***滋生蔓延的土壤和条件。改革涉农&项补助资金的管理和监督的工作体制和运行机制,正是从源头上预防和惩治***的一项重大举措o二、 目前涉农项目资金使用和管理屮存在的问题涉农项目资金的使用和管理涉及而广11繁朵,拨付渠道多,参与管理部门多,在管理上又未能形成一整套比较科学、完善的制度。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题,使资金不能充分发挥应有的作用,影响了使用效益。(-)资金安排缺乏全局统筹协调,有限的资金不能形成合力H前,我县对涉农项H资金实行分块管理,主管部门Z间沟通不足,整体协调不够,使资金分配在使用方向、实施范I韦I、建设内容、项目安排等方而有相当程度的重复和交叉,导致一些项冃多头申报,重复拨款;另外,还造成资金分散使用,不能形成合力。(二) 项目审批不科学,造成资金安排不合理有的农业部门、企业中报的项目所需资金数额都是非常巨大的,即使是当年全县财政全部用于支农还远远不够,但其中不合理成份所占比重也是很高的,加上主管部门在组织评审中,存在着较普遍的走过场现彖,致使一些项目立项草率,缺乏科学性和效益性。一些企业还受利益驱使,积极跑项目,争资金,更使项目立项小出现“人情项目”,个别项目重复立项,造成资金安排不合理。(三) 资金使用监督不力县冇关职能部门对涉农项FI资金缺乏事前、事中、事后的全方位跟踪监督,致使支农资金被移用、截留,使用效益不佳,有些项目效益明显不好,照样通过验收,补助资金一•分不少。(四) 资金拨付过慢,彩响使用效率资金在每个环节都需要吋间流转,影响了资金的吋效性,而县财政在资金安排吋间上又较晚,一般都在四、五月份下达文件,往往拨付到项目建设单位或个人时,都已是下半年,其至是第二年,这就影响了相关工程项目建设进度,降低了涉农项目资金的使用效益,也增加了资金管理难度。三、 规范财政涉农项目管理机制的建议(一)完善农业项H管理制度,建立规范的财政涉农项H管理机制笫一,健全制度,理顺涉农项目资金管理体制。在深化体制改革中,要逐步理顺政府各部门的职责,解决宏观经济管理、资金管理、行业管理等部门Z间职责权限和范围划分不清,管理职能交叉重亞等问题,重新配置资源,实现职责到位,从根木上杜绝政府各有关管理部门既是项目的管理者,乂是项口的实施者、监督者,但同时各部门Z间应加强合作,避免出工作研究现一些项口资金未见业务部门验收手续,财政便一步拨付到位。这样业