煤矿“五自”安全管理模式实施方案（试行）.doc

煤矿“五自”安全管理模式实施方案(试行)煤矿“五自”安全管理模式实施方案(试行)煤矿“五自”安全管理模式实施方案(试行)安全管理模式,即:职工自律、班组自管、区队自治、科室自控和矿井自主,以“分级管理,自上而下,自下而上,同级协同,纵向闭合,横向耦合”的煤矿安全层次管理。职工自律:构建全员参与的安全管理体系,全面实现职工无“三违”、身边无隐患、无事故。班组自管:推行班组自主管理,确保班组成员自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。区队自治:激活区队管理潜能,调动区队安全管理的主观能动性和创造性,实现自我教育、自我管理、自我约束、自我规范。科室自控:建立专业科室技术管理办法,掌握专业安全监控重点,提升专业板块的管理水平,以专业安全保矿井安全目标的实现。矿井自主:落实矿井安全主体管理责任,确保各专业、各系统、各环节精细化安全规范运行,最终实现矿井安全高效、科学发展。五、实施方法(一)通过理念引导、制度激励,强化员工自律由政工科牵头,安检科和培训办配合编写《各岗位应知应会手册》、《安全行为手册》、《严重“三违”和一般“三违”的界定》等书籍,并发放给职工进行学****同时对职工学****的情况进行抽查和提问,促使职工学****安全知识,增强自主保安意识;有培训办负责积极开展岗前培训、特殊工种培训,并充分利用井上下建立的实****操作基地,对职工进行实践操作培训,以提升职工实际操作能力;由安检科负责继续开展好“安全三人行”活动和加强安全培训学校管理,培训办负责开展好“导师带徒”活动,政工科负责把“星级”员工评比活动深入开展下去,从而充分发挥安全的内因作用,从根本上提高职工队伍的自律能力和工作执行力,着力打造出一支高素质的职工队伍,实现员工由被动管理向自我管理的转变。(二)提升管理素质,创新管理方法,推进班组自管抓好班组长任用选拔,由工会负责、监察科监督,从安全意识、组织能力、业务素质、大局意识和坚持原则性五个方面确定班组长人选,严格按照基层单位职工民主推荐、队委会讨论的程序进行选拔,同时对班组长要树立管理的权威性,给班组以充分的管理权、分配权和民主权,并自觉接受职工监督,班组长每月要进行一次考核,每半年进行一次评议;实施班组长素质提升,由政工科牵头负责聘请专业的培训公司,对基层一线班组长进行脱产培训,实施班组长素质“登高”工程,并结合矿井发展需要,制定出台“五型”班组建设考核管理办法,并在全矿24个基层单位全面推进;区队要健全和完善了班组隐患排查治理制度,班组隐患排查涉及到每个成员、每个岗位和每道工序,促使班组职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、机电设备、操作方法等方面进行隐患排查,对班组排查出的隐患区队要负责监督整改和落实。(三)激活区队管理潜能,实现区队自治在业务科室监督和指导下,区队要按照“教育为主、处罚为辅、公平公正”的原则,追求制度的人性化、可操作性和长远性,建立健全区队内部安全管理制度,并将这些制度上报到相应的职能科室进行备案,由职能科室对区队制度的执行情况进行监督;区队对每个管理人员抓“三违”和查“隐患”的条数进行明确规定,对达不到要求的与工资或奖金进行挂钩,各个区队建立的“全员安全档案”要客观真实的反映职工的安全状况;区队每月至少要组织召开一次队务会,队务会由包保矿领导和科室人员参加,对当月的安全生产工作中的亮点和不足进行总结,并针对存在的问题提出相应的整改意见,同时在队务会上队班子成员之间要进行互评。(四)区分专业职责,细化量化责任,达到科室自控为充分发挥采、掘、机、运、通等专业力量的优势,实现自我监督、自我控制、自我评估的功能,各专业副矿长、专业副总和专业管理人员对本专业业务负有指导、监督和管理责任,各专业管理人员负责抓好本专业现场隐患排查治理制度的制定和落实、工程质量管理和控制、区队安全技术管理、各类非伤亡事故追查分析处理;严格推行责任追究制度,根据城郊煤矿出台的《上级部门检查管理办法》和《自由裁量责任追究制度》,对各专业现场管理中所应履行的义务和承担的责任严格进行责任追究,把专业管理同区队的现场管理紧密相连;抓好监督指导,建立以专业科室为单元的专业技术管理办法,掌握专业安全监控重点,及时开展有效的专业技术检查和指导服务,同时,为提高各专业自身的业务管理水平,由分管矿领导牵头组织到管理先进的矿区进行参观考察,拓宽各专业的视野,提高各专业的业务管理水平。(五)构建管理体系,落实主体责任,实现矿井自主1、实施层级包保制度,由安检科负责,完善城郊煤矿安全保包制度,建立矿领导包保专业、专业包保区队、区队包保班组、班组包保个人和个人包保小组的五级包保方式,并对五个层级的主体责任进行细化,明确包保人员的连带责任,对包保人员进行相应的奖罚。2、对“双基”建设情况严格考核,由安检科牵头相关科室根据制定的《城郊煤矿“双基”建设考