理性看待国家对房地产的宏观调控政策.doc

摘要:本文作者介绍了已有房地产宏观调控的政策,分析了这些调控政策的效果,提出了房价居高不下的经济学原因,提出了短期调控效果与中长期的战略考虑。关键词:理性看待;国家;房地产;宏观调控政策abstract:inthispaper,theauthorintroducestheexistingrealestatemacro-controlpolicies,analyzestheeffectsoftheregulationandcontrolpolicy,putsforwardthehighpriceeconomicreason,andputsforwardtheshort-termeffectandlong-:rationalview;country;realestate;macroeconomicregulationandcontrolpolicy中图分类号:tu7文献标识码:a文章编号:2095-2104(2012)面对攸关民生的房价问题时,在市场失灵的情况下,政府要综合运用法律,经济,行政等宏观调控手段,维护以市场的住房资源配置基础方式地位,加强和完善住房保障制度,增加住房的有效供给,通过有效运用房产税,区分保障性购房和改善型需求,抑制不合理的投资、投机需求。从经济稳健发展和保障民生的角度出发,加大对经济适用房、廉租房的调控力度,加强住房建设能力,提高供给量以解决广大中低收入家庭的住房困难。1房地产宏观调控政策回顾回顾2011年,在“调结构、稳物价”的大背景下,在始于2010年的这一轮房地产调控中,中央政府不但紧盯市场变化还持续加码调控。“新国八条”的出台就定下了中央政府进行房地产调控的基调。2011年1月26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,并发布房地产市场调控“新国八条”。会议确定了以下政策措施:各地的第一季度要公布房价控制目标;增加公共租赁住房供应;住房不足5年转手按销售款全额征税;二套房首付款比例提至60%;土地两年不开工要收回使用权;暂停省会城市居民购第三套房;未完成调控目标政府将被问责。紧接着“限购令”呼之欲出。就在“新国八条”出来的同一天,国务院发布通知,明确规定各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。调整个人住房转让营业税的政策随后落地。2011年1月27日,财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》,规定个人将购买不足5年的住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的,免征营业税。2011年3月16日,国家进一步加大调控力度。国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》,从5月1日起,商品房销售必须明码标价。按《规定》,商品房经营者应当对每套商品房(包括二手房)进行明码标价即“一套一标”,按照建筑面积或者套内建筑面积计价的,还应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价;要明确公示代收代办收费和物业服务收费,不得在标价之外加收任何未标明的费用。伴随着“国八条”、房产税试点改革等政策的先后落地,“限购”、“限价”、“限贷”等政策也全面升级,限购城市从2010年的不足20个大幅增加到