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文档分类:建筑/环境 > 人防工程

温州市住建委防汛防台应急预案【资料】.doc


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温州市住建委防汛防台应急预案【资料】.doc
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1温州市住建委防汛防台应急预案为有效防范和处置因暴雨、洪水、台风等各种自然灾害造成的险情,切实强化住建系统防汛防台工作力度,提高防台防洪、整体抗风险能力和应急抢险能力,保证抢险救灾工作的高效有序进行,最大限度减少人员伤亡和灾害损失,保障经济和社会协调稳定发展,根据有关规定,结合住建系统工作实际,特制定本预案。一、总则(一)总体要求。建立行政主要领导负责制,定期进行预防演练,以人为本,防抗并举,以人员和重要设施安全为首要目标,不断提高防台防汛工作的现代化水平。(二)编制依据。国家、省有关法律法规,《温州市防汛防台抗旱应急预案》(温委办发〔2011〕100号)、《温州市城市防台防洪应急预案》(温政办〔2014〕106号)及我委有关规定。(三)适用范围。本预案适用于温州市住建委对台风雨雪灾害的预防及应急处置。(四)工作重点。负责在建工程及其附属临时设施防台防汛安全监督管理;协助属地政府做好城镇危旧房居住人员的安全转移;指导、监督物业公司做好防汛防台工作;督促做好拆迁工地、风景名胜区在建工程的防汛防台工作。二、组织机构和主要职责(一)组织机构21、设立市住建委防汛防台工作领导小组。委主任任组长,各副主任任副组长,委机关各处室、委属各单位主要负责人为成员。2、领导小组下设值班组、抢险组和保障组。值班组,原则上由综合处室人员组成,按工作职能分为值机组、宣传信息组和后勤服务组。值机组由委组织人事处牵头、委机关党委、委综合稽查处等参与;宣传信息组由委宣教处牵头,委办公室、委计财处、委信访处等参与;后勤服务组由委办公室牵头,委职改办、委政策法规处、委行政审批处等参与。抢险组,原则上由业务处室、综合处室人员和委属单位人员共同组成,按工作职能分为在建工地抢险组、既有房屋抢险组、拆迁工地抢险组、风景名胜抢险组。在建工地抢险组由委建筑业处牵头,委城建处参与,市建管处、市建设质监站、市市政质安站、市园林质监站具体负责;既有房屋抢险组由委物业修建处牵头,委保障处、委房地产市场监管处、委产权产籍处参与,鹿城房管分局、龙湾房管分局、市房屋安全鉴定所具体负责;拆迁工地抢险组由市征管办牵头负责;风景名胜抢险组由委风景园林处牵头,委规划发展处参与。保障组,原则上由业务处室人员和综合处室人员共同组成,按工作职能分为物资保障组和技术保障组。物资保障组由委建筑业处牵头,各储备单位具体负责;技术保障组由委设计处牵头,各设计单位、审查单位具体负责。3根据职能分工及人员现状,各组人员安排见《温州市住建委防汛防台值班安排表》(附件1)。(二)主要职责1、市住建委防汛防台领导小组职责。发布启动本预案的命令;全面协调和指导应急处置工作,研究解决应急处置中的重大问题;了解各地住房城乡建设系统因台风雨雪灾害造成的设施损坏、人员伤亡以及经济损失等情况;及时向市委市政府、市防汛防旱指挥部、市城区防汛指挥部和省建设厅报告台风灾情、防台应急处置的进展情况等。根据灾区情况和工作预案要求,提出救灾工作意见,并组织实施;根据市委市政府、市防汛防旱指挥部、市城区防汛指挥部和省建设厅的指示精神和决策部署,全力以赴抓好有关工作落实。2、值班组职责。具体负责和协调委防汛防台抢险救灾工作。①做好值班电话的接听,受理市民求助,接收上级有关防汛防台的命令、指示、信息、资料,并及时传达给委属各单位、各县(市、区)局;②保持与城市防台防洪指挥部、委属各单位、各县(市、区)局的联络,及时收集信息并上报市防台防洪指挥部、省建设厅;?负责委机关后勤保障服务等工作;④联系新闻媒体,并做好对外宣传;⑤及时做好上报及下发材料的起草工作;⑥做好有关防台防汛数据的统计、汇总工作。3、抢险组职责。督促指导各类房屋、市政、地下工程、景区等在建工程工地(包括建成未移交接管项目,下同)、国有土地已征收房屋拆除现场、辖区内物业小区、保障房项4目、直管公房等防汛防台工作;负责指挥防汛防台应急抢险队伍以及落实抢险装备。适时组织防汛防台应急抢险队伍演练;负责组织专业抢险队伍开展抢险工作;组织灾后的清理自救工作。4、保障组职责。①负责防汛防台各项物资准备、调度工作,在需要时将应急抢险设施设备调送到救援一线;②负责技术人员的调度工作,在需要时将各方面专家调派到灾害现场进行技术指导和服务工作。三、灾前准备(一)思想准备。加强宣传,增强系统全体人员预防台风汛情灾害和自我保护意识,做好预防超强台风和大汛的思想准备。(二)工程准备。对存在病险的危旧房屋进行应急除险加固、做好人员撤离准备,落实建设工程安全度汛方案。(三)物资准备。按照分级准备原则,委属各单位根据业务内容的不同,储备充足相应的抢险机具物资。(四)通信准备。进入防汛期,本预案组***员手机24小时开机,保持通信通畅。四、应急响应市防汛防旱指挥部发布应急响应等级后,由防汛防台工作领导小组组长启动本预案,并随市应急响应等级的变化而自动进入相应等级的应急响应。(一)台风四级响应。根据市气象台和防汛防旱指挥部的指令,由值班组报告进入台风蓝色预警响应阶段,动员布5置防台防汛工作。各县(市、区、市级功能区)住房城乡建设行政主管部门、委属相关单位应根据工作指令落实好各项防汛防台工作。1、值班组。及时了解掌握台风动向、雨情状况,可能受影响地区和影响程度;根据上级和领导指示,传达指示;落实委机关防汛防台值班,值班电话随时有人接听,督促各县(市、区、市级功能区)建设行政主管部门及委属各单位安排防汛防台值班;做好委机关防汛抗台后勤保障服务等工作;联系新闻媒体,并做好对外宣传准备;做好上报及下发材料的起草工作准备,做好有关防台防汛准备情况数据的统计、汇总、催报准备,每天12:00、16:00上报省建设厅、市防汛防旱指挥部、分部等相关部门,具体内容见《温州市住建委防汛防台检查情况汇总表》(附件2)。2、抢险组。分头准备对委属单位防汛防台工作进行督促检查和指导;检查专业抢险队伍开展抢险准备情况,核对《温州市住建系统应急救援力量分布情况表》(附件3);协调解决委属单位自己无法解决的困难。主要有:督促市安监站、市政质安站通知市本级在建房屋、市政工地做好防汛防台各项准备工作,应急抢险队伍进入应急准备状态。通知各县(市、区、市级功能区)建设行政主管部门和市安监站、市政质安站做好建筑工地人员撤离、工地停工的前期准备工作,落实工地人员转移预案,开展安全检查,重点排查工地的脚手架、塔吊、围挡、深基坑支撑、高空设施、临时架空线电杆等设备设施的安全,以及临时办公用房、6民工宿舍等建筑物的安全。督促市征管办通知各地房屋征收部门做好防汛防台各项准备。通知市住房保障管理中心做好市本级保障房项目工程防汛防台各项准备工作。通知各县(市、区、市级功能区)物业主管部门对辖区内住宅小区重要排水管道等基础设施开展检查,并做好低洼、易受淹区域的排水防涝准备工作;物业主管部门特别是鹿城、龙湾房管分局要督促物业服务企业加强物业管理,防止高空坠物伤人。督促市房屋安全鉴定所要求各县(市、区、市级功能区)房屋使用安全主管部门做好危房的防汛防台准备工作。3、保障组。做好委系统防汛抗台各项物资准备工作,核对《 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
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