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第五章关税和非关税壁垒国际贸易原理学****辅导(5-8章)王丽莎第五章关税和非关税壁垒一、关税1、关税是进出口商品通过一国关境时,由该国的海关对进出口商品所征收的一种税。它可以奖关税负担转嫁到消费者身上,因此它是一种间接税。关境或称关税领域,是海关征收关税的领域,也是海关所管辖并执行海关各项法令和规章的区域。一般说,关镜和国境是一致的。但有些国家国境内设有自由港或自由贸易区等自由经济区,这些地区不属于关境范围之内,这时关镜小于国境。有些国家缔结成关税同盟,在参加关税同盟的国家之间不征收关税,参加关税同盟的国家的领土成为统一的关镜,这时,关境大于国境。征收关税的目的:一是财政的目的;二是保护的目的。以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税称为财政关税。以保护本国市场或本国市场为主要目的而征收的关税称为保护关税。随着资本主义的发展,关税在国家财政收入种的重要性已相对减低。由于其他税源增加,关税在国家财政收入中所占的比重相对下降。更主要的是资本主义国家广泛利用高关税来限制商品的进口,以保护国内市场和国内市场,所以财政关税为保护关税所代替。一般说,保护关税率要比财政关税率高的多。只有较高的关税才能达到保护的目的。保护关税在战后虽然有所下降,其作用有所减弱,但仍然是资本主义国家限制进口和实行贸易歧视政策的基本措施。2、几种主要的关税(1)进口税进口税是进口国的海关对进口的外国商品所征收的关税。关税壁垒通常是高额的进口税。资本主义国家为了保持本国产品在国际市场上的竞争优势,对进口的外国商品征收高额进口税,以增加其成本,削弱其竞争能力,从而达到限制这些商品进口的目的。资本主义国家并不是对所有进口的商品都一律征收高关税,其税率的高低取决于当时本国资产阶级的利益。二战后,许多发展中国家加强了保护关税的作用,以保护关税作为本国民族经济的发展和反对帝国主义国家进行商品倾销和转嫁经济危机的重要手段。(2)出口税出口税是出口国的海关对输往国外的本国商品所征收的关税。目前资本主义国家一般都不征收出口税,因为它会提高本国商品在国际市场上的销售价格,降低商品的竞争能力,不利于扩大出口。征收出口税的国家主要是发展中国家。其目的是为了增加财政收入、保护本国的市场或保证本国市场的供应。(3)过境税是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。随着交通运输的发展,以及过境货物对本国市场和市场没有影响,所征税率也很低,财政意义不大。因此各国在19世纪或半期相继废除了过境税。二战后大多数资本主义国家都不征收过境税,仅仅在外国商品通过期领土时征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。(4)附加税1对进出口商品按所规定的税率征收的关税称为正常关税,或称正税。在正税外再额外加征的关税称为附加税。对进口商品加征的称为进口附加税,对出口商品加征的称为出口附加税。附加税通常是一种特定的临时性的应急措施。其目的有:减少贸易逆差,缓和国际收支危机;抵消外国商品的出口补贴,防止外国商品低价倾销;对外国实行歧视或进行报复;增加国家的财政收入等。(5)差价税当某种本国商品的国内价格高于同类的进口商品的价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护国内市场和国内市场,按国内价格和进口价格间的差额征收关税,这种关税就叫差价税。它是一这种滑动关税。(6)特惠税时一种特别优惠的低关税,只对特定国家提供这种优惠,第三国不得享受。其目的在于发展两国内部的贸易关系,使第三国商品再竞争上处于不利地位。但以前的特惠税实际上成为宗主国进一步扩大对殖民地出口的一种有效手段。当前最重要的特惠税是《洛美协定》国家间的特惠税,它是欧洲经济共同体向参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税。这对于改善发展中国家出口产品的竞争能力,促进这些国家的工业化,提供了较为有利的条件。3、关税的征收方法:(1)从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。从量税额计算的公式是:税额=商品的数量×每单位从量税采用这种方法征收进口税,再商品价格下跌的情况下,加强了关税的保护作用。但在商品价格上涨的情况下,进口税额不变,使财政收入减少,保护作用也随之减弱。战后由于通货膨胀,大多数国家逐步采用从价税,或同时采用。(2)从价税是按照进口商品的价格为标准计征的关税。其税率表现为货物价格的百分率。计算公式是:税额=商品总值×从价税率从价税税额随着商品价格的变动而变动,它的保护作用不受商品价格的变动的影响。但在商品价格下跌时,因关税收入减少,作为财政关税的作用则减弱。征收从价税,较为复杂的问题是确定商品的完税价格。完税价格是经海关审定作为计征关税依据的货物价格。大体上有四类:(1)以到岸价格作为征税标准;(2)以离岸价格作为征税价格标准;(3)以法定价格作为征税价格标准;(4)以实际成交价作为征税价格标准。