企业研发机构财政、税收、金融支持政策研究.doc

企业研发机构财政、税收、金融支持政策研究本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 伴随着知识经济时代的到来,经济的高速增长已不再依赖日益稀少的自然资源,而逐渐依赖于新的科学发现和技术发明。企业研发机构的发展对我国实现从“中国制造”向“中国智造”的转变至关重要。尽管近年来,我国企业研发机构的发展取得了一定发展,但仍然存在机构数量少等问题,而资金问题是制约其发展的关键问题之一。基于此,从财政、税收、金融政策的角度,分析了为企业研发机构提供更多资金支持的相应政策。 0引言在中国共产党的十八大会议中,以及中共中央国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》中均提出应当全面提升企业的创新能力。特别是在国务院办公厅亦出台的《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》这一文件中,明确提出了两阶段目标:(1)第一阶段,到2015年,我国要基本上形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;(2)第二阶段,到2020年,企业主导产业技术研发创新的体制机制更加完善,企业创新能力大幅度提升,形成一批创新型领军企业,带动经济发展方式转变实现重大进展。近些年来,一方面,中国企业逐渐意识到了研发机构对于自身能够在全球激烈竞争中处于有利地位的重要性,同时,政府也加大了对企业发展研发机构的支持力度,可以看到,我国企业的研发机构无论在质量上、还是在数量上都有较大的突破。然而,与美国、日本等创新体系发达的国家相比,目前我国企业的研发意识尚不够强烈,研发水平仍然较低,进而使得企业的创新能力显得非常薄弱。各级政府部门都对企业研发机构的建设给予非常积极的支持,但所提供的支持力度尚需不断加大,亦需进一步优化财政、税收、金融制度,为企业自主创新能力的提高创造更好的环境。 1财政支持政策政府部门应当注意财政资金的引导作用,筹集并设立专项财政资金,坚持项目从优的原则,以无偿支助企业研发机构的设立;进而,引导有关企业主动扩大对研发活动的各种投入,帮助企业有计划的将研发机构建设费用纳入年度发展预算中,并形成持续性的增长规划。(1)设立专项的风险补偿基金,以为企业分摊在研发机构创新过程中所可能产生的风险;对具有战略发展意义的、核心共性项目的研发活动给予支持,对企业研发结果失败所产生的费用、损失以一定比例的补偿,进而达到引导企业敢于在研发活动上进行投资的目的。(2)筹集并设立财政专项产业技术创新基金,在项目成功后补助、投资入股等方式对企业的研发活动进行支持,也可以对企业研发成果的产业化以投资入股或其他间接投资的方式予以支持。(3)建立财政专项基金,支持企业进行新产品研发或科技成果转化,对企业研发的新产品,在投产经鉴定后,可依据当年的相关产品销售收入比例,或者研发投入成本给予后期的补助奖励,以提高企业进行新产品研发的动力。(4)对引进紧缺关键的研发人才给予补贴。对于企业引进的与研发活动相关的紧缺人才,可以依据年度内所引进人才收入的一定比例或全额对企业进行专门补贴。 2税收优惠政策企业研发的税收优惠政策是指政府部门为了鼓励企业极大研发投入、促进技术创新而专门制定的相应税收优惠政策,以减轻企业研发活动所产生的成本和相应风险。目前,全球范围内较为常见的研发税收优惠方式,主要