咸阳国民经济和社会发展十二五规划纲要.doc

咸阳市国民经济和社会发展十二五规划纲要————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年2月26日经咸阳市第六届人民代表大会第三次会议审议批准)   “十二五”时期,是我市抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇,推进西安(咸阳)国际化大都市建设、全面建设小康社会的关键时期。科学制定和实施好“十二五”规划,对于我市应对新形势、新变化和新挑战,加快转变经济发展方式,促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。第一章发展基础第一节发展现状   “十一五”以来,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民坚持以科学发展观为统领,按照“一主导三带动六突破”的发展思路,提升发展境界,创新发展模式,提前实现了“十一五”规划的主要目标,连续四年在全省年度目标责任考核中获得优秀等次,推动全市经济社会加快步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段。“十一五”时期是咸阳历史上开发建设力度最大的五年,综合实力提升最快的五年,城乡面貌变化最大的五年,人民群众受益最多的五年,社会和谐局面最好的五年。经济综合实力显著增强。,%,是“十五”,提前两年完成“十一五”规划目标。人均生产总值达到21900元,较“十五”末增加13217元。,%,较“十五”。,%。,%,是“十五”,,%。地方财政累计支出446亿元,是“十五”,基本实现了从“吃饭财政”到“民生财政”、“发展财政”的重大转变。   产业结构调整迈出新步伐。坚定不移地走新型工业化道路,能化、装备制造、食品、医药、电子信息、纺织、建材等支柱产业长足发展,,年均增长30%,是“十五”。现代农业持续发展,粮果畜菜产业不断壮大,农业总产值和增加值均居全省首位。旅游、物流、商贸等现代服务业迅猛发展,实现了由传统农业大市向现代工业大市的历史性转变。   投资和项目建设成绩斐然。五年累计完成全社会固定资产投资3090亿元,%,是“十五”,建设重点项目340个,完成投资1188亿元。大佛寺煤矿、大唐彬长电厂、60万吨煤制甲醇等一批资源开发转化项目,天宏多晶硅、子午轮胎、彩虹液晶玻璃基板等一批重大产业项目,福银高速咸阳段、引石过渭等一批重大基础设施项目相继建成或基本建成。兴化大化工、100万吨煤基二甲醚、机场二期、西平铁路、亭口水库、咸旬高速等重大项目顺利推进,为全市经济社会发展提供了有力支撑。   改革开放开创新局面。以国有企业改革、农村综合改革、政府机构改革为重点的各项改革取得新进展。国有资本有序退出步伐加快,%。西咸一体化和泾渭新区建设快速推进,新区大开发、大发展的局面初步形成。招商引资和对外开放取得新成就,先后引进了杭州娃哈哈、天津康师傅、安徽海螺、台玻集团、新加坡嘉里集团等知名企业来咸发展,“十一五”累计签订招商引资合同项目1947个,,。   城镇化进程不断加快。城乡面貌发生新变化,%,。一批重大城镇基础设施相继建成,,县城规模和功能同步提升,新农村建设扎实推进。城市绿化率达到41%,较“十五”;,较“十五”。城市气化率达到93%,亮灯率达到98%,集中供热面积达到1271万平方米,顺利通过国家卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市技术评估。   城乡群众生活明显改善。民生八大工程累计完成投资108亿元,建成各类民生改善项目7638个。率先在全省实现了“村村通”目标,,“三告别”。义务教育经费保障机制政策全面落实,新农保试点全面启动,社会保障水平不断提高,城乡困难群众实现应保尽保。全市城镇居民人均可支配收入达到18914元,%;农民人均纯收入达到5056元,%,均提前两年完成“十一五”规划目标任务。第二节  机遇挑战   从全球来看,国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发