行政法与行政诉讼法【共享精品-ppt】 .ppt.ppt

《行政法与行政诉讼法》《行政法与行政诉讼法》学****重点辅导学****重点辅导主讲人王芬第一编导论?第一章行政法概述? 本章的教学目的与要求是:明确行政法的概念、调整对象与特点;了解行政法的法源、分类和在法律体系中的地位和作用;掌握行政法律关系。其教学内容包括:?1、行政的涵义。(指公共行政而非一般行政)? 2、行政法的概念和调整对象。? 3、行政法律关系。? 4、行政法的法源、特点和分类。? 5、行政法在法律体系中的地位和作用。?需要把握的学****重点:? 1、行政法的概念和特点。? 行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。其中,行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。它是现代社会最基本和最重要的社会关系之一,具体包含:??1)行使行政权的行政机关或公共组织在对外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系。行使行政权的行政机关或公共组织可称为行政主体。这种关系的特点是行政主体与管理相对方之间的地位不对等。前者在关系中居于主导的优势地位,后者处于被动的服从的地位。?(2)行政主体内部发生的各种关系,包括上下级行政机关之间的关系,同级行政机关之间的关系,行政机关与国家公务员之间的关系,行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。?(3)国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系。行政主体处于一种被监督、被审查的地位。? 2、行政法律关系。? (1)行政法律关系的概念?行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。?(2)行政法律关系的特点? 在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体。? 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。? 行政法律关系具有不对等性。? 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。? 行政法律关系引起的争议,在解决方式及程序上有其特殊性。?(3)行政法律关系的构成要素? 行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。? 行政法律关系主体即行政法律关系当事人,也称行政法主体或行政法律主体,是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人。? 行政法律关系的客体,是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行为和精神财富。? 行政法律关系的内容,是指行政法律关系主体间权利义务。行政法律关系既然是一种权利义务关系,那么,由权利、义务构成的行政法律关系的内容,也是行政法律关系不可缺少的要素。