行政法与行政诉讼法【精品-PPT】 .ppt.ppt

行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法路云山路云山中国人民大学出版社中国人民大学出版社第一章第一章行政法的概念行政法的概念第一节第一节行政与行政法行政与行政法??一、行政(行政含义的几种观点;行政的含义;一、行政(行政含义的几种观点;行政的含义;行政的特征;行政的类型)行政的特征;行政的类型)??二、行政法(关于行政法概念的几种观点;行政二、行政法(关于行政法概念的几种观点;行政法的含义;行政法的特征)法的含义;行政法的特征)第二节第二节行政法的渊源与分类行政法的渊源与分类??一、行政法的渊源(宪法;法律;行政法规;地一、行政法的渊源(宪法;法律;行政法规;地方性法规;自治条例和单行条例;行政规章;有方性法规;自治条例和单行条例;行政规章;有权法律解释;条约和协定)权法律解释;条约和协定)??二、行政法的分类(一般行政法与特别行政法;二、行政法的分类(一般行政法与特别行政法;实体行政法与程序行政法;行政组织法、行政行实体行政法与程序行政法;行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法等;经济行政法、为法、行政监督法和行政救济法等;经济行政法、军事行政法、民政行政法、公安行政法、司法行军事行政法、民政行政法、公安行政法、司法行政法等)政法等)??第三节第三节行政法的地位及作用行政法的地位及作用??一、行政法的地位(从整体上看是一个独立的法一、行政法的地位(从整体上看是一个独立的法律部门;从与宪法的关系上看是宪法最重要的实律部门;从与宪法的关系上看是宪法最重要的实施法;从与其他普通部门法的关系上看是最具社施法;从与其他普通部门法的关系上看是最具社会影响的部门法)会影响的部门法)??二、行政法的作用(保障行政主体有效行使行政二、行政法的作用(保障行政主体有效行使行政职权;保障公民、法人和其他组织的合法权益)职权;保障公民、法人和其他组织的合法权益)??第四节第四节行政法的基本原则行政法的基本原则??一、行政法基本原则的含义(为行政法部门所特一、行政法基本原则的含义(为行政法部门所特有的,统率、指导一切行政法律规范的的制定与有的,统率、指导一切行政法律规范的的制定与实施的法律原理或准则。行政法基本原则的特点:实施的法律原理或准则。行政法基本原则的特点:具有法律性;具有特殊性;具有普遍性。)具有法律性;具有特殊性;具有普遍性。)??二、行政法基本原则的内容(西方主要国家行政二、行政法基本原则的内容(西方主要国家行政法基本原则的内容;我国行政法基本原则的内容:法基本原则的内容;我国行政法基本原则的内容:合法性原则;合理性原则;两个原则的关系)合法性原则;合理性原则;两个原则的关系)??三、行政法基本原则的功能三、行政法基本原则的功能??第五节第五节行政法律关系行政法律关系??一、行政法律关系的含义(由行政法律规范调整一、行政法律关系的含义(由行政法律规范调整的,因行政主体行使的,因行政主体行使…………))??二、行政法律关系的主体(行政主体;行政相对二、行政法律关系的主体(行政主体;行政相对人)人)??三、行政法律关系的内容(主体所享有的权利和三、行政法律关系的内容(主体所享有的权利和所承担的义务的总和)所承担的义务的总和)??四、行政法律关系的客体(人身;行为;财物)四、行政法律关系的客体(人身;行为;财物)??五、行政法律关系的产生、变更和消灭(行政法五、行政法律关系的产生、变更和消灭(行政法律事实;产生;变更;消灭)律事实;产生;变更;消灭)??第二章第二章行政主体行政主体??第一节第一节行政主体的含义与类型行政主体的含义与类型??一、行政主体的含义一、行政主体的含义??行政主体是指参加行政法律关系,依法拥有行政职权,能行政主体是指参加行政法律关系,依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地对自己行使行政以自己的名义行使行政职权,并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。可以从以下几个方面来理解:会组织。可以从以下几个方面来理解:??(一)行政主体是一种国家机关或社会组织(一)行政主体是一种国家机关或社会组织??(二)行政主体是参加行政法律关系的国家机关或社会组(二)行政主体是参加行政法律关系的国家机关或社会组织织??(三)行政主体是依法拥有行政职权的国家机关或社会组(三)行政主体是依法拥有行政职权的国家机关或社会组织织??(四)行政主体是能够以自己的名义行使行政职权的国家(四)行政主体是能够以自己的名义行使行政职权的国家机关或社会组织机关或社会组织??(五)行政主体是能独立对自己行使行政职权的行为产生(五)行政主体是能独立对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织的后果承担相应法律责任的国家机关或社会