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区域一体化视角下的“首都经济圈”战略研究.doc
文档介绍:
区域一体化视角下的“首都经济圈”战略研究区域一体化视角下的“首都经济圈”战略研究赵弘.区域一体化视角下的"首都经济圈,,战略研究区域一体化视角下的"首都经济赵弘(北京市社会科学院,北京100101)圈''战略研究【摘要】打造"首都经济圈"是我国区域发展总体战略的重要组成部分,对于保障首都功能实现,提升区域竞争力和引领我国经济转型和崛起具有重要意义.本文明确了"首都经济圈"范围界定的原则,具体范围,圈层划分及各个城市的职能分工,提出要充分发挥国家层面的规划引导作用,明确"首都经济圈"的核心功能,创新区域合作的体制机制,推动基础设施一体化建设,强化生态环境建设和绿色发展,实现区域经济一体化发展.【关键词】首都经济圈;区域一体化;范围界定;战略重点【中图分类号】F127.1【文献标识码】A【文章编号】1008—7222(2011)03--0013—06在经济全球化与区域经济一体化背景下,以中心城市为龙头的都市圈已经成为全球经济最活跃的区域,成为国家参与全球竞争和国际分工的重要载体.从全球范围看,许多国家以综合性首都为龙头,通过跨行政区域资源整合和功能协作形成"首都圈",不仅有效缓解了首都由于功能过度集聚而带来的城市问题和社会问题,实现了首都城市综合服务功能提升和区域可持续发展,而且充分发挥了首都资源的效能,辐射带动了周边区域共同发展,形成了巨大的协同效应和经济势能,成为带动国家经济发展的重要增长极和参与国际竞争的战略区域.比如东京都市圈以占日本3.5%的国土面积,集中了全国3O%以上的银行总部,一半以上销售额超过百亿日元的大公司总部,贡献了日本31.7的经济总量_1;巴黎都市圈以占法国2.18的国土面积,聚集了3O的国内生产总值和25以上的外贸额].从我国区域发展总体战略来看,首都所在的京津冀地区是继长三角,珠三角区域之后,中国经济发展的第三大增长极,在引领和带动区域经济发展中的作用已日益显现.但与长三角,珠三角相比,京津冀地区经济社会发展水平相对落后,2010年京津冀三省市GDP占全国的比重仅为1O.8,区域一体化程度相对较低,区域合作还存在诸多问题.国家"十二五"规划纲要中明确提出打造"首都经济圈",推动京津冀一体化发展.这意味着"首都经济圈"已经上升为国家层面的发展战略.本文在介绍和梳理"首都圈"研究相关文献的基础上,分析了我国建设"首都经济圈"的战略价值,提出其范围界定,圈层划分和功能分工,并进一步明确了"首都经济圈"建设的战略重点.一,国内外相关研究综述首都圈是以承担复合型功能的首都城市为核心,通过首都资源与周边区域资源的高效配置,形成的紧密联系,分工合作,协调发展的一体化区域,是都市圈的一种特殊形态.关于"首都经济圈"的研究属于都市圈的研究范畴.国外学者对都市圈的研究主要集中在以下方面:一是关于都市圈形成的理论.法国地理学家戈特曼基金项目:本文系北京市社会科学院2011年度重大课题"首都经济圈及京津冀一体化发展研究"阶段性研究成果;北京市哲学社会科学"十一五"规划项目(编号:10BdJG352)基金资助.收稿日期:2011一O8—1O作者简介:赵弘(1962一),男,山西省人,北京市社会科学院副院长,研究员.一13—第26卷第3期总第94期2011年9月(1957)首次提出了大都市圈概念,他认为都市圈的形成有五个基本条件或标准:区域内有比较密集的城市;有相当多的大城市形成各自的都市区,核心城市与都市区外围地区有密切的社会经济联系;有联系方便的交通走廊把核心城市连接起来,各都市区之间联系密切;必须达到相当大的总规模,人口在2500万人以上;属于国家的核心区域,具有国际交往枢纽的作用].昆曼与魏格纳(1991)对经济全球化与区域经济一体化背景下跨国网络化城市体系进行了研究,认为都市圈带实际上是产业空间整合的产物,作为新的地域空间组织形式,将占据全球经济的核心位置].二是关于都市圈内部各城市之间的相互作用和影响研究.赫尔希曼提出涓滴效应和极化效应,缪尔达尔提出扩散效应和回流效应,弗里德曼提出区域空间演化理论,为研究都市圈内不同城市之间分工合作,相互影响奠定了理论基础.三是关于都市圈体系的研究.菲尔布瑞克提出等级组合理论.戈特曼以美国东北海岸大都市带为例提出了都市圈演化四阶段,即孤立分散阶段,区域性城市体系形成阶段,大都市带的雏形阶段和大都市带的成熟阶段_5].国内学者对都市圈的研究相对起步较晚,研究主要集中在都市圈的概念,特征,地域结构和演进规律,都市圈的发展思路和治理模式等方面,对"首都圈"的研究也有所涉及.谭成文,杨开忠(2000)提出了首都圈的内涵,特性及影响因素,指出可达性和辐射,接受能力对首都圈划分具有决定作用;并基于重力模型和场强模型,提出了首都圈的划分方法和指标,指出首都圈的功能定位为:全国的政治文化中心;北部经 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.