清苑县卫生事业发展规划(同名3469).doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________清苑县卫生事业发展规划(同名3469)清苑县卫生事业发展规划(2007年-2015年)清苑县卫生局(2006年12月18日) 为加速我县卫生事业现代化进程,提高全县人民的医疗预防保健水平,为建设“大而强,富而稳,和而美”的新型工业卫星城提供坚实的健康保障,根据县委、县政府的总体要求,结合卫生系统实际,制定本规划。一、发展现况(二)公共卫生工作:近年来,我县进一步规范乡级防保站,实行了乡级预防接种门诊制度,计划免疫“五苗”接种率保持在到95%以上,继续保持了无脊髓灰质炎状态,无重大传染病暴发流行,成功控制了非典、人禽流感等重大新发传染病。进一步完善妇幼保健网络,加强母婴保健工作,我县的孕产妇、儿童保健系统管理率均达到85%以上;孕产妇死亡率20/10万以下;婴儿死亡率20‰,各项工作指标均达到上级要求。(三)农村卫生工作:通过开展乡医培训、农村社区卫生服务、实施农民健康保健工程等一系列行之有效的举措,我县的农村卫生服务水平有了明显进步,农村居民的基本医疗卫生服务需求得到了有效保证。2006年,投资345万元完成了9个中央国债资金乡镇卫生院建设项目,农村卫生服务网络得到了进一步巩固和加强。(四)爱国卫生工作:大力开展了以创建卫生县城和卫生村活动以及改水改厕为重点的爱国卫生运动,使城乡卫生面貌明显改观。我县县城被评为省级卫生城,北大冉村被评为省级卫生村。(五)医教科研工作:制定了《清苑县卫生科教发展规划》,大力实施科教兴卫战略,确定了6个医学重点专科和13名学科带头人,卫生人才梯队初见雏形。加强医疗设备的引进和更新,螺旋CT、彩超、全自动生化分析仪、数字胃肠机等先进医疗设备在县级单位中得到应用。加强专科建设和学科带头人的培养,妇幼保健院的妇产科被评为市级医学重点专科,卫生系统有5人被评为县级拔尖人才,为我县卫生事业的可持续发展奠定了坚实的基础。(六)卫生执法工作:以食品卫生、职业卫生、公共场所卫生和打击非法行医为重点,认真开展专项治理整顿活动,有效规范了市场经济秩序,保障了人民群众的合法权益。(七)存在的主要问题:一是卫生经费不足,补偿机制不到位,影响了医疗机构和卫生工作人员的工作积极性。二是卫生机构管理体制和内部运行机制缺乏活力,医疗机构间缺乏公平、有序的竞争环境。三是卫生资源结构不合理,城乡之间卫生资源分配差距较大,特别是乡村两级卫生机构,人才缺乏、房屋简陋、设备陈旧现象仍然十分明显,不能很好的承担起为群众提供基本医疗卫生服务职能,农民群众看病难、看病贵等问题没有得到有效解决。二、指导思想和基本原则(一)指导思想在县委、县政府的领导下,以***理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院和省、市、县党委、政府关于深化卫生改革,加快卫生事业发展的一系列决策部署,坚持以人为本的科学发展观,解放思想,更新观念,与时俱进,加快发展,以深化改革为动力,以加强公共卫生和农村卫生工作为重点,以加快卫生事业发展为主题,以提高人民群众健康水平为目标,通过改革、创新、发展、提高,实现我县卫生事业的全面、协调、可持续发展,为建设“大而强,富而稳,和而美”的新型工业卫星城服务。(二)基本原则1、坚持以为建设新型工业卫星城提供健康保障为目标,从县情出发,因地制宜,分类指导,合理配置卫生资源,注重卫生服务的公平性和可及性。2、坚持以提高人民群众的健康水平为中心,优先发展和保证基本医疗卫生服务,逐步满足人民群众多样化、多层次的医疗卫生服务需求。3、坚持政府主导,同时市场机制作用的原则,切实履行政府在宏观调控、社会管理和公共卫生服务方面的主导作用,积极引入市场机制,发展壮大医疗卫生事业。4、坚持以预防保健和农村为重点,切实提高应对重大疾病和突发公共卫生事件的能力,逐步缩小城乡差距。5、坚持大力吸引社会资金发展医疗服务事业,积极探索公立医疗机构运行新机制,不断健全城乡医疗服务体系。6、坚持转变政府职能,依法行政,加强卫生全行业监管。三、发展目标(一)总体目标到2015年,基本建立起适应社会主义市场经济体制、适应我县经济社会发展、适应人民群众健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系、突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系和以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,使城乡居民享有与小康生活水平相适应、质量比较优良、费用比较低廉的基本医疗卫生服务,不断满足社会多层次、多样化的医疗卫生服务需求,人民群众主要健康指标达到全市乃至全省先进水平,不断提高卫生事业对全县经济和社会发展的贡献率。(二)主要健康指标2、2010年婴儿及五岁以下儿童死