执行信访的成因分析及对策思考.doc

执行信访的成因分析及对策思考.doc:..对我院涉执行信访的情况分析及思考当前,在涉诉信访中,涉执行信访往往占了很大部分,如何预防、减少和化解涉执行信访,很值得研究和探索,现结合本院近年来涉执行信访的情况,作一些粗浅分析和思考,供同仁参考。—.我院近年来涉执行信访情况近几年来,我院由于高度重视信访工作,信访数量逐年减少,涉执行信访也呈现了良好态势。主要体现为二个方一是到本院以外及上级有关部门上访逐步减少。据统计,2003年11件,2004年4件,2005年3件,至2006年1-9月份,实现了执行案件零上访;二是本院院长接待日接待数量锐减O2002年30件,2003年2件,2004年1件,2005年1件。另外,据“执行局长来访登记本"记载,到本院执行局长处反映情况的,2003年6-12月份为29件,2004年27件,2005年18件。综上,2003年至今,到上级有关部门上访共18件,本院院长接待日接访共4件,2003年6月至2005年底,执行局长日常接待共74件,合计96件。其中向执行局一般性催办的45件,%;反映执行不力,要求加大执行力度或尽快执行的27件,%;反映执行作风的2件,%;反映执行不公的2件,%;因案件复杂、要求领导重视的15件,%;其它5件(包括非本院办理案件,对判决不服拒领执行款,拍卖房产后被执行人妨碍使用的等),%。在所反映的案件中,属正在办理的新案39件,%,老案57件,%;从案件类型看,交通事故等人身损害赔偿案件比例最高,共28件,占29」%;在所有反映的案件中,目前已执毕的82#,%,未执毕的14件,%,但均没上访。分析上述数据,可以看出我院涉执行信访的特点,并说明了这么几个问题:1、掌握处理好信访苗头是减少信访的关键。从数据来看,大部分的反映意见首先都到执行局长处,因为还在执行局内部,本人认为,还不能称为信访,应该讲出现了信访苗头,这一阶段如果及时处置,上访就会大大减少。如2006年1-9月份,局长接待登记了24件,但到上级及其他地方信访的为零,说明重视当事人反映的意见,抓好落实,信访是能够得到控制的;2、涉执行信访中最突出的问题是“执行不力”。相对于审判工作中反映的“不公”问题,执行则更多地体现为“不力”问题,比例远高于其他。而且在一般性催办中,虽然当事人并未明确地指责“不力”,其实质也可归于这一类,只不过程度不同而已;3、老案信访多于新案。老案由于时间长,情况难以掌控,更容易引起信访,说明在老案恢复执行工作中尚存在薄弱环节;4、大部分反映意见是有一定道理的。信访中无理缠访、取闹的也有,但大部分反映的情况应该讲是客观的。从数据看,%(含完全执毕和和解执毕),说明反映的案件绝大多数通过努力是可以执结的。有不少案件以常规思维看可能也没有什么大问题,但如果思想更重视一些,方法穷尽,还是能解决的。即使不能执毕,但通过采取具体的措施和进行充分的解释后,当事人大部分还是能接受的。如果法院都已尽力,案件确因自身原因难以执行,当事人大部分是不会来反映的,既然来反映了,说明这个案件最起码还有一些可以做的工作没做,或没做好。二、涉执行信访的成因分析相对于审判工作,执行